房屋征收听证会操作规程.doc

房屋征收听证会操作规程　　 　　为规范国有土地上房屋征收与补偿听证工作，维护当事人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和上级有关规定，实施本程序。　 　　因旧城区改建需要征收房屋的，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，由区人民政府组织听证。　　 　　组织听证应当遵循合法、公开、公平、公正的原则，听证应当公开举行。　　　 　　听证会由拟作出房屋征收决定的区人民政府或受委托的部门组织，以区政府名义召开。　　　 　　听证组织一般由听证主持人、听证员、书记员三至五人组成，由政府或受委托部门指定工作人员担任。　 　　听证主持人由一至三人担任。二人或者三人共同主持听证的，应当确定一人为首席听证主持人。　　　 　　听证参加人一般包括拟定征收补偿方案人员、被征收人、与听证事项有关的专业技术人员、法律专家、行业组织代表、街道办事处以及具有公信力的代表参加。　　　 　　听证主持人应当具备下列条件：　 　　(一)具有主持听证的能力;　　 　　(二)熟悉相关法律知识;　 　　(三)公道正派，秉公办事，没有违背诚信原则的不良记录;　　 　　(四)法律、法规、规章规定的其他条件。　 　　拟作出房屋征收决定的市、区人民政府或受委托部门召开听证的，应当向社会发布听证公告。公告应当载明拟听证事项及申请参加听证的登记、确认办法。公告期不少于20日。　　　 　　申请参加听证的被征收人原则上不超过20人，20人以上时应当民主推选代表参加听证。未推选代表的，组织召开听证会的机构可以采取抽签的方式确定代表参加听证，但应当将确定的代表名单向其他被征收人公开。　　　 　　拟作出房屋征收决定的区人民政府或受委托部门应当在举行听证7日前，向听证参加人送达听证通知书。　　 　　听证通知书应当载明下列事项：　　　 　　(一)听证参加人姓名或者名称;　　　 　　(二)听证人、书记员姓名、单位和职务;　　　 　　(三)听证事项;　　　 　　(四)听证时间和地点;　　 　　(五)缺席听证法律后果;　　 　　(六)其他应当载明的事项。　　 　　听证记录人审查听证参与人情况　 　　1、查明案件调查人、当事人及其代理人和其他听证参与人是否到场;　　　 　　2、请听证主持人、听证员入席;　　 　　3、向听证主持人报告拟定征收补偿方案人员、被征收人、与听证事项有关的专业技术人员、法律专家、行业组织代表、街道办事处以及具有公信力的代表和其他听证参与人到场情况。　 　　二、听证主持人宣布听证事由及听证纪律　 　　禅城区人民政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十一条的规定，就××片区房屋征收补偿方案，今天在这里公开举行听证会。　　 　　我宣布，佛山市禅城区XX片区国有土地上房屋征收与补偿方案听证会现在开始。　　　 　　(一)听证主持人介绍本人、其他听证人及书记员姓名、单位和职务，核对听证参加人身份。　 　　下面宣布听证纪律：　 　　l、不得喧哗、吵闹、随意走动;　 　　2、不得吸烟、随地吐痰;　 　　3、未经允许不得中途退场：　　　 　　4、不得私自录音、录像和摄影;　 　　5、关闭随身携带的通讯工具;　　 　　6、发言、陈述、辩论须经主持人许可，因人数较多，第一轮发言每人应控制在5分钟之内。　 　　下面告知听证参加人的权利和义务。　 　　当事人参加听证享有下列权利：　　　 　　1、要求或者放弃听证;　　　 　　2、有权申请回避;　　 　　3、可以委托1—2名代理人参加听证;　 　　4、对方案的事实情况和适用的法律依据等进行陈述、申辩和质证;　 　　5、对听证笔录进行审核、补充或者修正;　 　　6、法律规定的其他权利。　　　 　　当事人参加听证应履行下列义务：　　　 　　1、遵守听证纪律;　　 　　2、对自己的相关主张进行举证。　　 　　根据法律规定，听证人、记录员为下列人员之一的，应当回避：⑴本方案的拟定人员;⑵参加人或者本方案拟定人员的近亲属;⑶与本方案处理结果有直接利害关系的人员。　　 　　以上权利和义务是否听清楚了?　　　 　　是否申请回避?　　 　　当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布听证暂停，并报组织听证的区人民政府决定是否回避;　　 　　方案制定人员陈述制定方案理由和法律依据，提供有关证据;　　　 　　被征收人陈述理由并提供有关证据;　 　　方案制定人员、被征收人相互质证和提问;　 　　听证主持人就有关问题进行询问、调查;　　　 　　当事人作最后陈述。　 　　听取与会人员的意见。　 　　现在宣布听证结束。　 　　会后，我们将根据听证情况，写出听证意见书，修改征收补偿方案，报区人民政府常务会议决定。　 　　下面请听证参加人阅读听证笔录并签字。　 　　书记员应当对举行听证的过程和内容如实记录，制作听证笔录，并交听证参加人确认