东台市农民专业合作社情况简介.doc

PAGE PAGE 1 关于全市市农民专业合作社运行情况的报告 东台市农民专业合作社组织发展起步于农经部门批复、民政部门登记备案的各类农产品专业合作社和协会，快速发展于2007年7月1日《农民专业合作社法》正式实施后。《农民专业合作社法》颁布实施四年来，东台市以农民专业合作社为重点的专业合作组织发展先后经过快速发展、发展扩张、稳步提升等阶段，目前已发展成现代农业建设的主力军、农村经济发展的排头兵。现就我市的情况汇报如下： 一、全市农民专业合作社的基本状况 从第三方（工商部门、农委）取得信息显示，截止2011年6月底，全市在工商登记注册各类专业合作社1226个，其中蚕业专业合作社19个，瓜果蔬菜专业合作社375个，粮食、棉花、油菜专业合作社196个，甜叶菊专业合作社111个，禽业专业合作社231个，苗木专业合作社94个，其他200个；专业协会发展到54个，发展规模位居盐城第一、全省前列。 专业合作社中产加销综合服务的有317个、加工服务的有215个、仓储服务的有302个、运销服务304个、技术信息服务的76个。 到2011年6月底，全市合作社入社成员总数达到9.92万人，平均每个合作社成员数达到80人，协会成员数达到15.5万个，合作组织成员总是占全市农户数的80.2%，其中成员总数1000个以上的合作社达到20个，500—1000个的合作社达到56个，其中东台市富安蚕业专业合作社入社成员总数达到15316人，成为全市入社成员最多的专业合作社；东台市民星蚕业专业合作社牵头，联合市内17家蚕业合作社，市外南京、徐州、苏州、淮阳等地6家蚕业专业合作社组建江苏民星蚕业专业合作社联合社，入社成员超过近6万户。2010年全市你们专业合作社实现销售收入36.5亿元，取得盈余3.6亿元。 二、全市农民专业合作社的征管状况 1、登记状况。到2011年6月底，全市办理国税登记的各类农民专业合作社199户，经过税务人员的实地调查，事实上未实际经营的有76户，已督促其办理了税务登记注销手续。目前实际办理国税登记的各类农民专业合作社为123户。 在实际工作中，我们发现许多农民专业合作社存在虚假行为，随便找几个村民的复印件，找人写个所谓“章程”，就成为了合作社的社员了，经过税务管理人员的实地调查，事实上未实际经营，而真正目的是为了取得税务登记证后能够到金融部门顺利办理开户银行许可证后开设账户，从而享受国家扶持“三农”的优惠政策，比如各种财政扶持资金，财政性补贴、贴息贷款、低息贷款等。针对当前的现状，我局的具体做法是：经过税务人员实地调查后对有实际经营活动的专业合作社，在手续齐全后给予办理税务登记，同时办理免税备案手续；对无正常经营活动也无经营收入的“空壳”专业合作社，则不予办理税务登记。 2、管理状况。一是深化纳税服务，开通绿色通道。我局坚持以满足纳税人合理需求为导向，以“服务科学发展，共建和谐税收”为工作主题，以“深化品牌服务、促进税企共赢”为载体活动，开展农民专业合作社的需求调查，开展有针对性的税法宣传解读工作，帮助纳税人准确理解和掌握税收奖限政策积极处理涉税投诉，切实保护其合法权益。为确保各项涉农税收优化政策落实到位，推出为农民专业合作社提供“首问负责制”、“一条龙”、“同城通办”、“纳税人之家”等多项税务服务，指定专人负责涉农税收政策咨询解读。二是加强社员审核，强化户籍管理。农民专业合作社办理或变更税务登记时，在审查注册资料、经营场所的同时，还审查组织机构和成员构成的真实性，防止假借农民专业合作社的身份骗取税收优惠待遇。对于非农业生产者、非本社成员销售农业产品，一律依照法定的征收率征收增值税。三是加强账簿管理，核对销售数量。严格要求农民专业合作社按国定设置账簿和库存商品帐，并按国家统一的会计制度规定进行核算。税务管理人员不定期检查合作社库存商品帐面与实际库存数量，核对实物名称、销售数量、价格与实际情况是否相符，进一步提高纳税人对税务的遵从度。四是加强发票管理，规范进项抵扣。根据纳税人的生产经营规模、品种、产量、管理水平等实际情况，合理确定纳税人的发票领购票种、领购数量，限定纳税人每次领购发票一般不得超过一个月的使用量。发票发售后定期了解其发票的保管、开具情况，对不具备安全保管条件及会计核算不健全的，采取代管自开的管理方式，减少纳税人非法虚开、非法抵扣税款行为的发生。五是设立征管台帐，强化税源控管。为加强税源监控，构建农民专业合作社税收征管的长效机制，定期与农业主管部门做好信息沟通，全面收集社员组成、种植品种、种植面积、预计产量等原始资料并进行实地核实，建立征管台帐，对合作社进行跟踪管理，防止虚构经营业务员、超范围开具发票等现象的发生。 按照市委的统一部署和安排,根据我局《深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》的要求,本人结合学习实践联系点