三科咨机构第六和第七次会议关于外来侵入物种的建议.DOC

UNEP 1 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/6/18 18 January 2002 CHINESE ORIGINAL： ENGLISH 生物多样性公约 生物多样性公约缔约方大会 第六届会议 2002年4月7日至19日，海牙 临时议程*项目22 对生态系统、生境或物种构成威胁的外来物种 审查和审议关于对生态系统、生境或物种构成威胁的外来物种的第8(h)条的备选执行方式 执行秘书的说明 一. 导言 1. 缔约方大会在第V/8号决定中通过了关于预防和引进外来物种并减轻其影响的临时指导原则，并向各缔约方、各国政府、执行秘书和有关机构，特别是向全球侵入物种方案提出了若干请求。在同一项决定中，缔约方大会决定在第六届会议上审议充分和有效地执行第8(h)条的各种备选办法，包括审议进行以下工作的可能性： (a) 进一步制订关于预防引进外来侵入物种并减轻其影响的指导原则； (b) 制订一项国际文书；和/或 (c) 今后关于外来侵入物种的备选工作方式。 2. 科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）第六次会议通过了第VI/4号建议，修订了指导原则，并提出了若干建议，其中包括为缔约方大会第六届会议提供的咨询意见，以便其审议缔约方第五届会议确定的项目。科咨机构还在建议中请执行秘书采取若干行动。 3. 编写本说明的目的，是介绍执行秘书根据缔约方大会第V/8号决定以及科咨机构第VI/4号建议的请求所进行的活动。 4. 请缔约方大会审议科咨机构关于外来侵入物种的第IV/4号建议。还谨提议缔约方大会审查执行秘书根据缔约方大会第五届会议以及科咨机构第六次会议在第VI/5号建议第5段中提出的任务，为了对外来侵入物种的影响进行试点评估所提出的建议，并审议科咨机构第VII/8号建议所附《全球植物保护战略》第12(b)(七)段中的关于在该战略的框架内管理外来侵入物种的业务目标。 二. 执行秘书根据第V/8号决定第5、11、14和15段进行的活动 A. 个案调查报告和关于临时指导原则的评论 5. 缔约方大会在第V/8号决定第5段请执行秘书在进一步制订临时指导原则时考虑到各缔约方、其他国家政府和有关组织的评论，并通过国家联络点分发这些评论。 6. 根据这项请求，为科咨机构第六次会议编写了一份报告，其中介绍了对外来侵入物种进行评估的个案调查报告，并介绍了根据第V/8号决定第3段的请求对临时指导原则发表的评论。执行秘书收到的个案调查报告载于《公约》的网站，网址是/ programmes/cross-cutting/alien/default.asp。迄今为止已经收到大约120份个案调查报告。 B. 合作与联合工作方案 7. 在第V/8号决定第11段中，缔约方大会请执行秘书与其他国际机构以及其他有关的约束性或非约束性国际和区域文书进行合作，以便协调关于外来侵入物种的工作，并向科咨机构报告可能制订的联合工作方案。 8. 根据这项需求，执行秘书继续同若干在工作中涉及外来侵入物种的组织和公约讨论可能举办联合活动的领域，特别是同以下组织和公约举行了讨论：《养护欧洲野生物和自然生境公约》（《伯尔尼公约》）、全球侵入物种方案、世界保护联盟（自然保护联盟）、联合国教育、科学及文化组织（教科文组织）的人与生物圈方案、以及《国际植物保护公约》（《植保公约》）。2001年3月13日，与伯尔尼公约秘书处签署了一项合作备忘录。2001年6月，执行秘书与全球侵入物种方案签署了合作备忘录，根据该备忘录，《公约》的资料交换所机制将提供关于外来侵入物种的专题资料。 9. 《关于具有国际意义的湿地，特别是作为水禽栖所的湿地的拉姆萨尔公约》的常设委员会于2001年12月3日至7日在瑞士的格兰举行了第二十六次会议，这次会议核准了一项决议草案的定稿，并核准了《拉姆萨尔公约》应该就如何运用《生物多样性公约》进程提出的关于外来侵入物种的《指导原则[准则]》所发表的进一步指导意见，以供外来物种问题分组在定于2002年5月举行的拉姆萨尔公约缔约方大会第八届会议上审议。《生物多样性公约》和《拉姆萨尔公约》之间的第三次联合工作计划列入了关于这个问题的工作。 10. 在外来侵入物种问题联络小组提出一项建议（见联络小组的报告（UNEP/CBD/ SBSTTA/6/INF/7）第20(b)段）之后，进一步探讨了在教科文组织、《拉姆萨尔公约》和其他侧重于实地工作的公约之间达成合作安排的可能性，以便更加有效地与实地管理人员协调工作。 11. 公约秘书处还为《联合国海洋地图集》提供了投入。这个在互联网上发表的《地图集》是若干联合国机构进行合作努力的成果，公约秘书处是《地图集》编制小组的核心成员之一。秘书处就海洋和沿海生物多样性，包括就外来侵入物种方面的议题提供了书面资料和《公