中国履行斯德哥尔摩公约能力建设之陕西履约示范子项目.PDF

中国履行斯德哥尔摩公约能力建设之 陕西省履约示范子项目 一、履约机构建设情况 为做好全省 POPs履约工作，我厅于 2007年成立了履约 领导小组。组长由原省环保厅何发理厅长担任，成员单位有 污控处、规划投资处和省固体废物管理中心。领导小组主要 职责为贯彻落实原国家环保总局《斯德哥尔摩公约》履约工 作部署；审定全省持久性有机污染物污染防控减排总体方 案；研究、决定持久性有机污染物调查及治理、能力建设等 合作项目组织实施中的重大问题。 项目签署后，为增强政府部门间的协作，2009年底，经 省政府批准同意，成立了由省环保厅为组长单位，省发改委、 省财政厅等相关政府部门为成员单位的协调领导小组。我省 履约示范子项目的圆满完成和 POPs环境管理工作的提升， 得到了协调领导小组成员单位的大力支持。 二、全省 POPs基础信息调查 （一）有机氯类杀虫剂情况 我省有机氯类杀虫剂主要为 1983年前生产和使用的六 六六（六氯环己烷）和滴滴涕。自 1983年国家全面停止生 产、销售和使用有机氯类杀虫剂至今已有 30多年，其历史 1    资料和废弃物的调查难度较大。项目组工作人员积极与省农 业厅、省档案局和省图书馆联系，并赴省内部分农业县，与 当地环保局和植保站一起查找历史资料和有机氯类杀虫剂 废物。 1.生产情况 经全面调查了解，全省历史上有两家生产有机氯类杀虫 剂的企业，一是西北农药加工站，二是西安化工厂。西北农 药加工站是 1951年，由西北军政委员会农林部在西安建成， 主要生产棉蚜皂、石灰硫磺合剂等。1952年，该站与西安骨 粉厂合并，易名为陕西省农药制药厂，除生产石灰硫磺合剂、 棉油皂和棉油泥皂外，主要加工六氯苯和滴滴涕粉剂，滴滴 涕以 5%、10%、20%粉剂和 25%可湿性滴滴涕为主。1971年停 止农药粉剂加工，转产合成农药。1982年该厂易名为西安硫 酸厂，停止农药生产，转为生产硫酸和磷肥。未找到该厂具 体的产量记录资料。1966年 5月，西安化工厂六六六（六氯 环己烷）合成装置投产，标志着我省合成农药生产的开端， 生产工艺以苯和氯气为原料，采用紫外光催化法工艺。六六 六（六氯环己烷）生产比较稳定，产量逐年提高，丙体含量 平均在 14%左右，一级品率最高达到 60%。1975年后一直保 持在 20-30%。由于生产方法简单，成本低廉，施药方便，因 而一直是原药生产的最大吨位品种，原粉累积生产量约 6.32 万吨。1983年根据国务院的要求，该产品停止生产。 2    2.使用情况 （1）农业领域。陕西省从 1930年代末期开始建立农业 技术推广站、农业试验场，曾使用植物杀虫剂熏杀粮食害虫， 用砒霜拌种消灭地下害虫，也有用波尔多液防治棉花病害， 用烟草水、棉油皂防治棉蚜虫，但只限于小面积的实验示范。 50年代初，在部分地区开始引进使用化学农药，最初使 用的主要是有机氯杀虫剂六六六（六氯环己烷）和滴滴涕， 有机汞杀菌剂赛力散、西力生以及硫酸铜、砒酸铅。50年代 后期，普遍使用有机磷杀虫剂，主要品种有 1605、1059、3911、 敌百虫、乐果等。同时使用杀菌剂赛力散、西力生、硫酸铜。 60年代，农药使用以有机氯杀虫剂为主，其次为有机磷。 70年代，新农药虽有发展，农药结构仍以有机氯和有机 磷为主，同时，有机氮类杀虫剂开始使用。 1983年1月，国务院发布《关于四月一日起停止六六六、 滴滴涕原粉生产的决定》，陕西省认真执行这一决定，按规 定日期全面停止使用六六六（六氯环己烷）、滴滴涕等有机 氯类杀虫剂。 近些年来，陕西省农业生产中实际使用的农药产品约 400-500个，其中杀虫剂以菊酯类、有机磷类以及阿维菌素、 吡虫啉等为主，杀菌剂以代森锰锌、甲基硫菌灵、多菌灵、 三唑类以及抗生素为主，除草剂中以磺酰脲类和草甘膦为 主。 3    （2）林业领域。陕西省林业病虫害防治是在 1950年代 开始，用 25%的滴滴涕喷