德国的经济促进措施.DOC

德国的投资促进措施 德国地理位置优越，经济基础雄厚，基础设施先进，法制环境完备，政府廉洁度高，市场环境开放，服务业发达，对投资者具有相当的吸引力。同时，德国还有各种经济促进措施，其数量多达600多种。但没有一项措施是涉及外国投资者的优惠。在德国外国资本基本实现国民待遇，在投资限制和投资激励方面同本国人几乎没有区别。 （一）德国投资促进措施的特点： 1．德国的投资促进措施主要来自三个层面，首先是欧盟的促进措施，如欧盟结构基金（EU Strukrurfonds）是欧盟为实施地区政策，缩小欧盟不同地区之间的发展差异，促进其经济和社会的统筹发展，从预算中拨款设立的基金。主要用于为经济落后地区建立基础设施，促进企业投资，支持进行经济和社会调整以及更新教育和培训体制和促进就业。2000年至2006年，欧盟结构基金的预算为1950亿欧元，约占欧盟预算总额的30%。德国的东部地区、欧盟东部边境地区和部分西部地区属于基金的资助范围。根据欧盟的援助原则，欧盟结构基金项下没有单独的促进措施，只为成员国的促进措施提供资金支持。至2005年德国在欧盟结构基金项下已实际使用290亿欧元。现欧盟已扩展到25个成员国，欧盟将在2007年调整结构基金的地区比重。 第二是联邦层面，如“改善地区经济结构”公共任务（简称：GA）、投资补助和以德国复兴银行（简称：KfW）为代表的向企业提供的各种资金优惠； 第三是联邦州层面，德国各联邦州政府根据本州的具体经济发展状况，制定的多项促进措施。州政府同时还负责具体实施部分欧盟和联邦政府的促进措施。 2．德国有整套的投资促进措施，包括现金补贴、优惠贷款、提供担保、国家参股等方式。主要资助的内容涉及：成立和收购企业、促进就业、改革创新、环境保护、市场开拓和人员培训等； 3．投资促进措施的资助对象主要是从事加工制造业以及相关的服务行业的企业。其中，中小企业是资助重点，获得的补贴最高可以占到总投资的50%。欧盟划定的大中小企业界线分别是：雇员人数在250人以上，250-50人之间，50人以下;年销售额5000万欧元以上，5000万-1000万欧元之间，1000万欧元以下；总资产4300万欧元以上，4300万-1000万欧元之间，1000万欧元以下。如果中小企业50%以上的股份由大公司持有，该公司被视为大公司。 4．欧盟和德国的投资促进措施主要是资助向经济欠发达地区的投资，以缩小地区差距，达到经济整体发展的目的。所以，欧盟和德国的优惠政策明显向经济欠发达地区倾斜。德国根据社会经济发展情况，将德国分成五类地区，左图中颜色从深至浅分别为1A、1B、2C、和2D/E地区。 德国东西部地区中小企业获得投资资助的比例 德国各地区投资促进措施最高补助比例 德国各地区投资促进措施最高补助比例 1A地区 2B地区 2C地区 2D/E地区 小企业 50% 43% 28% 15% 中等企业 50% 43% 28% 7.5% 大企业 35% 28% 18% 0% 随着欧盟新成员的加入，欧盟现行的补贴水平将于2006年底废止。2007年将制定新的地区补贴水平。欧盟对2006年以后各种类型地区的资助水平建议如下： 欧盟对2006年以后地区资助水平的建议 2007.1-2009.12 2010.1-2013.12 大企业 中等企业 小企业 大企业 中等企业 小企业 目标1转型地区 勃兰登堡-sw、 哈雷、莱比锡 30% 40% 50% 20% 30% 40% 目标1地区 东德其他所有地区（柏林除外） 30% 40% 50% 30% 40% 50% 目标2地区 柏林 15% 25% 35% 35% 25% 35% 5．德国的促进措施名目繁多，有些措施是可以同时享用的。但欧盟规定，优惠部分最高也不能超过项目总额的50%。 （二）德国主要投资促进措施介绍 德国的投资促进措施主要表现为减少企业的资本支出和经营成本，表示如下： 现金手段 投资津贴 投资津贴可以现金支付，如果有盈利也可以抵税的方式实现。投资津贴是免征税的。投资津贴可以用于25%的新设备采购和12.5%的新楼工程费用。但不能用于采购车辆和报销现有资产。享用投资津贴的设备自购或生产之日起至少在东德境内存在5年；接受投资津贴建设的建筑完成施工后至少5年用于商业用途。投资者应向当地税务局递交使用投资津贴的申请。 投资补助 使用投资补助的投资项目需在完成投资后创造长期的就业岗位；该项目50%的产值应在方圆50公里以外产生；各联邦州根据欧盟管理条例对不同地区制定不同补助比例，每创造一个工作岗位最多可补50万欧元，但该岗位至少存在5年。 符合接受投资补助的资本支出包括：购买或生产有形资产（楼房、设备等）；购买或生产无形资产（专利、软件、许可证等）；购买或租赁资产；（车辆及