南正浩北极冰融背后的风险与机遇.PDF

南正浩：北极冰融背后的风险与机遇 记者：曾济人 ______________________________________________ 南正浩 现任韩国海洋研究所研究员，研究领域涵盖海洋环境治理、 跨国海洋环境事务、海洋科技运用等。他为韩国政府海洋 政策的制定做出过许多贡献 ，并作为韩国代表多次出席过 东亚海协作体（COBSEA ）会议，世界海洋论坛以及北极 理事会会议等国际会议。 「人类对危机的认知确实存在滞后。北极无论是在现实中还是心理上都很遥远， 因此我们对北极未来风险的意识远不及我们对于近海污染这类风险的意识。公众 也许在经历极端性与灾难性事件后会意识到环境的脆弱，但那将为时已晚。」 记者：今年您分论坛的主题是“‘冰融相见’——北极生态保护中的亚洲角色”。您能简 要介绍一下目前北极所面临的变化及其可能对人类带来的影响吗？ 南正浩：北极地区现在正经历着前所未有的变化，而这些变化带来的影响有两方面，一 是风险，二是机遇。 风险与危机，主要是北极冰川融化正在改变北极的生态系统，比如说导致鸟类和北极熊 等动物的栖息地退化、减少。另外，北极地区内的许多人类活动也带来了破坏性的后果，例 如碳排放、噪音、石油泄露以及污染等。同时，海水温度上升以及海洋酸化这些从全球其它 地方转移而来的问题也在发生。 但这些北极的变化同时也给人类带来很多机遇。比方说，由于冰川融化而出现了新的航 线。无论是丹麦、芬兰等北极国家，亦或是东亚国家，尤其是中国与韩国，都会从中受益。 北极航线将成为连接欧亚大陆东西两端的新航线。另外，人类也将可以在北极开采丰富的石 油资源，进行渔业活动等等。 记者：2013 年，包括中韩在内的5 个亚洲国家成为北极理事会观察国。有人批判说非 北极国家加入北极理事会只是为了追求经济利益。您认为非北极国家参与北极事务的主 要动机是什么？以及您认为亚洲国家能为北极事务做出怎样的贡献？ 南正浩：显然，追求经济利益是多数人、公司与国家的优先选择。新航路与资源开采的 前景都非常诱人。比起环境保护、污染这些议题来说，多数人对经济议题的兴趣要强烈得多。 所以，显然非北极国家加入北极理事会的首要动机是为了从北极获得更多经济机会。 但中国与韩国也已准备好通过提供科研能力来帮助保护北极的生态环境，为北极事务作 出自己的贡献。我认为，在北极建立工作组并开展更多的科学研究是亚洲国家参与北极事务 的较好方式。 记者：您认为北极国家与非北极国家在北极事务上的权利与义务有哪些呢？它们之间的 区别又是什么？ 南正浩：北极的许多区域是属于各个北极国家的，包括许多国家的专属经济区。北极国 家有明确的权利去利用自己管辖范围内的资源与空间。任何其它国家对此都无权侵犯。 而非北极国家的权利则来源于“联系”。这种“联系”往往与鲸、海豹、鲨鱼、鸟类等 迁徙性动物有关。比如说，人类在北极进行能源开发可能造成鸟类栖息地破坏这样的生态系 统损害，那么其影响就会传到世界的其它地方，比如中国与韩国。这是一种我们能看到与解 释的联系，而在北极与非北极地区之间还存在着许多其它未知的联系。因此，非北极国家有 权阻止北极国家损害北极地区。这种联系就是非北极国家的权利来源。 所以，北极国家更有责任保护北极地区内的生态环境，而其它国家则有权去督促北极国 家这么做。但这并不意味着非北极国家有权干涉北极国家辖区范围内的事务。 但是，对于生态联系有认知，并不意味着北极与非北极国家就有了清晰分配的保护任务。 北极地区的环境保护还需要更多的关注。 记者：说到提升公众意识，有人认为人类在采取措施缓解环境变化之前存在着不可避免 的滞后现象，也许要直到某些灾难性事件造成巨大损失之后，我们才会意识到问题的严 重性。您同意这样的观点吗？ 南正浩：人类对危机的认知确实存在着滞后。北极无论是在现实中还是心理上都很遥远， 人们对于北极的认识很少，因此我们对北极未来风险的意识远不及我们对于近海污染这类风 险的意识。公众也许在经历极端性与灾难性事件后会意识到环境的脆弱，但那将为时已晚。 现在确实有人关注环