第5章 主管与管辖.ppt

第五章　主管与管辖 第一节　民事诉讼主管 一、概念P41 　 二、法院主管的确立标准 　《民事诉讼法》第3条规定：人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 三、法院主管民事案件的范围： 　1、平等主体之间发生的财产权和人身权纠纷； 　2、劳动关系发生的纠纷； 　3、法律规定由人民法院适用民事诉讼法解决的其他案件。即利用特别程序、督促程序、公示催告程序处理的案件； 4、最高人民法院规范性文件规定的案件。 四、法院主管与其他机关和组织主管的关系 　1、人民法院与人民调解委员会主管民事纠纷的关系 　2、人民法院与仲裁机构 　　平等民事主体之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷：或裁或审 　　劳动争议：先裁后审 北京甲公司与河北乙公司签订一份专利转让合同，合同约定：“因本合同发生的争议交石家庄仲裁委员会进行仲裁。”合同履行过程中发生争议，甲公司向石家庄仲裁委员会申请仲裁，乙公司则向甲公司所在地的北京市海淀区人民法院提起诉讼。该法院立案受理后，甲公司对该院的受理提出异议。这种情况下，该案如何处理？ A.由人民法院继续审理 B.裁定驳回起诉，由仲委会进行仲裁 3、人民法院与行政机关 　总的来说，在处理他们之间主管民事纠纷的关系时，应遵循“司法最终解决”原则。 　司法最终解决原则的内涵是：其他机构对其主管的民事纠纷不能彻底解决时，均由法院通过审判的方式最终解决纠纷，法院的裁判具有最高的权威性和法律效力，对机关、团体和个人都具有约束力。 第二节　管辖概述 一、管辖的概念 　民事诉讼中的管辖是指人民法院内部受理第一审民事案件的分工和权限。 二、确立管辖的原则： 　1、便于当事人进行诉讼 　2、便于人民法院审理和执行 　3、保证案件公正审判 　4、保证各级人民法院工作负担的均衡 　5、确定性与灵活性相结合 三、管辖恒定原则 　管辖恒定，是指确定案件的管辖权以起诉时为标准，起诉时对案件享有管辖权的法院，不因确定管辖的事实在诉讼过程中发生变化而丧失其管辖权。 　管辖恒定包括级别管辖恒定与地域管辖恒定 （一）级别管辖恒定 级别管辖按照起诉时的标的额确定后，不因为诉讼过程中标的额的增加或减少而变动。 （二）地域管辖恒定 地域管辖按起诉时的标准确定后，不因诉讼过程中据以确定管辖的因素的变动而受影响。 当事人住所地、经常居住地的变更以及案件起诉后行政区域的变更均不能引起管辖权的变化。 例1：1996年3月，家住B市海河区的郑明明向陈发发居住地的B市丹阳区人民法院起诉，要求返还借款1万元。丹阳区人民法院受理了此案。1996年4月，经政府正式批准，陈发发住所所属的街道划归B市正义区。而在1996年5月，陈发发的居所又迁至B市霞浦区，并在该区落入户口。在此情况下，郑明明诉陈发发还款一案应由哪一法院审理？（） A.由B市丹阳区法院继续审理 B.由B市丹阳区法院将案件移送到B市霞浦区法院 C.由B市丹阳区法院将案件移送到B市正义区法院 D.由B市丹阳区法院将案件报送B市中级人民法院指定管辖 例2：2000年3月，王某因受到本县（行政区划上属于A市）居民赵某的殴打和侮辱，而向县人民法院提起民事诉讼，请求法院判令赵某承担医疗费和精神损失费10万元，法院予以受理。在受理3天后，王某因感到精神损失费太少，因而向人民法院提出增加诉讼请求，要求判令赵某赔偿损失共60万元。法院收到其增加诉讼请求的文书后，发现本院作为基层法院按规定只能受理标的额在50万元以下的案件，标的额在50-100万元的案件应当由中级人民法院管辖。此时县法院该怎么办？ 四、管辖的分类 　（一）以是否直接根据法律规定为标准，可分为法定管辖和裁定管辖 1.法定管辖。是法律明确规定哪些案件由哪一级人民法院中的哪一个法院行使管辖权。因此，在法定管辖中，依据法院对案件的纵横管辖关系的不同，又可以分为级别管辖和地域管辖。 2.裁定管辖。是由享有相应权限的法院作出裁定或决定，以确定具体的管辖法院。在裁定管辖中，依据管辖的决定方式不同，又可以分为指定管辖、移送管辖和管辖权的转移。 （二）以是否允许当事人协议约定为标准，可分为协议管辖和专属管辖 1.专属管辖。是指法律规定某类案件只能由特定的人民法院管辖，其他法院无管辖权，当事人也不得以协议方式变更管辖。 ?2.协议管辖。是指尽管法律已经对管辖作出了规定，但同时法律又允许当事人以书面协议方式选择其他管辖法院，人民法院在确定案件纠纷的管辖权时，以当事人的约定为先。 （三）以诉讼关系为标准，可分为合并管辖和共同管辖 1.共同管辖。是指两个以上的人民法院对同一案件都有管辖权。对共同管辖的诉讼，法律要求只能作单一的选择，即选择管辖，共同管辖与选择管辖实际上是一 个问题的两个方面，只是选择管辖在不同的诉讼法中有不同的表