第七章 经济全球化下的战略选择.ppt

第七章  经济全球化下的战略选择 南开大学经济学系副教授 孙景宇 主要内容 对外开放的重要意义 理解经济全球化 转型国家的战略选择 对外开放的重要意义（一）： 促进市场成长 1978年以来，改革的范围从体制内扩大到体制外，改革的重点也相应地从国有企业转移到农村领域。权力下放本身就意味着政府作用范围的收缩，由于中国农村的范围较小，因而在固定主体之间的长期博弈形成了稳定的关系型合约，与在范围较大的城市通过第三方（如法庭）来实施的正式合约相比，关系型合约具有很好的自我实施特性。因此权力下放为关系型合约创造了作用空间，在此基础上，社会分工和市场交易也开始变得活跃起来。 对外开放与市场的发展：用外需弥补内需的不足 对外开放的重要意义（二）：学习先进 制度模仿 借鉴别国的制度安排，节约制度设计和创新的成本，降低对不成熟制度的试验成本 形成改进制度的外在动力和内在需求 技术模仿 学习先进的技术 引进适宜技术 通过外部竞争形成技术进步的压力 对外开放的重要意义（三）：吸引外资 贫穷的恶性循环与大推动（Big push） 对外开放的重要意义（四）： 将地方政府间竞争引向良性轨道 “维护市场的经济联邦制”最本质的特征就是分权化，具体而言，地方政府的强激励来自于两个方面： 行政分权，中央政府从20世纪80年代初开始就把很多经济管理的权利下放到地方，使地方政府拥有相对自主的经济决策权； 以财政包干为内容的财政分权改革，中央把很多财权下放到地方，而且实行财政包干合同，使得地方 政府可以与中央分享财政收入。财政收入越高，地方的留存就越多，其中预算外收入则属于100%的留存。 中国在分权改革的同时创造了一种独特的政府治理模式——以GDP为核心指标的“晋升锦标赛”，将关心仕途的地方政府官员置于强力的激励之下，正是地方政府之间的竞争创造了“中国奇迹”。 对外开放的重要意义（四）： 将地方政府间竞争引向良性轨道 分权改革必然会造成地方保护主义和重复建设两大“顽疾”，从而形成改革的政治经济周期。 对外开放在很大程度上把地方政府间竞争引入到一个更为健康的发展轨道之中，使中国经济逐渐走出了“一放就乱、一收就死”的恶性循环。 对外开放政策能够取得成功的关键在于抓住了产业分工在世界范围内重新整合的契机。 经济全球化的定义 “经济全球化”是由OECD前首席经济学家S.Ostry在1990年首先提出的，他用这个词来说明生产要素正在以更快的速度在全球范围内流动，从而实现资源在世界范围内的最优配置。 联合国贸易和发展大会（UNCTAD）认为，经济全球化是指生产者和投资者的行为日益国际化，世界经济似由一个单一市场和生产区组成，而不是由各国经济通过贸易和投资流动连接而成，区域或国家只是分支单位而已。 国际货币基金组织（IMF）则指出，经济全球化是指跨国商品与服务贸易及国际资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。 里斯本小组（2000）对经济全球化作了如下解释，经济全球化涉及的是今天世界体系的众多国家和社会之间各种联系的多样性。它描述的是这样一个过程，在这个世界部分地区所发生的事件，所做出的决策和行动，可以对于遥远的世界其他地区的个人和团体产生意义巨大的后果。 尽管对经济全球化的定义不尽相同，但大家都把经济全球化看作是现代市场经济发展的一个新阶段，在货物、资本、生产、技术信息等生产要素跨国流动加速发展的条件下，全球市场经济的进一步形成过程。 生产的全球化 贸易的全球化 金融的全球化 企业经营的全球化 经济全球化的历史 市场经济从来就是开放的经济 远距离贸易与财富中心的形成 市场经济真正发展始于15世纪下半叶，与大范围的航海运动密切相关 17世纪，西欧中央集权的君主国（英、法）将各个局部市场与对外贸易融合，逐渐形成一个统一的、一体化的和竞争的国内市场 19世纪，工业革命后开始向欧洲大陆甚至非洲传播，工业生产规模随着欧洲经济向世界扩张而扩展，欧洲经济几乎控制了整个世界。 金本位制度下的世界经济一体化取得了巨大进展 两次世界大战之后，世界经济一体化的新发展 马歇尔计划 20世纪70年代以来的金融创新浪潮 冷战结束 经济全球化的挑战 市场经济的不平衡性 技术领先型企业和流程卓越型企业 金融自由化过程中的不平衡性 世界经济体系的不平衡性 二战后的全球经济体系是建立在大国平衡原则基础上的，经济利益往往服从于政治、军事利益，这带来了当前世界经济体系的一些重大缺陷（比如，美国主导世界） 国际资本和跨国公司对全球经济治理的挑战 应对经济全球化：转型国家的战略选择 对政府提出了更高的要求 就自身经济而言：放松