第二章 检疫法律法规-国内法.ppt

第一层次: 现行动植物检疫法律 专门法律： 1991年10月30日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，以中华人民共和国主席令第五十三号公布的 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。 自1992年4月1日起施行，共8章50条。 其他与动植物检疫相关的法律： 《中华人民共和国食品卫生法》 《中华人民共和国农业法》 《中华人民共和国渔业法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国动物防疫法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国农产品质量安全法》 等等 第二层次: 现行动植物检疫法规 专门法规： 1996年12月2日以中华人民共和国国务院令第206号发布的 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》。 自1997年1月1日起施行，共10章68条。 其他与动植物检疫相关的法规： 《中华人民共和国邮政法实施细则》 《实验动物管理条例》 《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》 《重大动物疫情应急条例》 《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》 第三层次: 现行动植物检疫规章 与动植物检疫相关的规章很多，其中原国家出入境检验检疫局和国家质检总局近年出台的进出境动植物检疫规章有28个： 以国家出入境检验检疫局令发布的管理办法10个。 以质检总局令发布的规定、管理办法18个。 第3号 《供港澳活羊检验检疫管理办法》 第4号 《供港澳活牛检验检疫管理办法》 第5号 《出口食用动物饲用饲料检验检疫管理办法》 第10号《进境植物繁殖材料检疫管理办法 第11号《进境植物繁殖材料隔离检疫圃管理办法》 第13号《进境栽培介质检疫管理办法》 第14号《对美国、日本输往中国货物木质包装检疫监管规定》 第17号 《进出境集装箱检验检疫管理办法》 第26号 《供港澳活禽检验检疫管理办法》 第27号 《供港澳活猪检验检疫管理办法》 质检总局第1号《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定》 第3号《出入境快件检验检疫管理办法》 第7号《出入境粮食和饲料检验检疫管理办法》 第21号《供港澳蔬菜检验检疫管理办法》 第25号《进境动植物检疫审批管理办法》 第26号《进出境肉类产品检验检疫管理办法》 第27号《进出境水产品检验检疫管理办法》 第40号《进境动物和动物产品风险分析管理规定》 第41号《进境植物和植物产品风险分析管理规定》 第44号《进境水生动物检验检疫管理办法 》 第45号《出境竹木草制品检疫管理办法》 第47号《进境动物遗传物质检疫管理办法》 第56号《出入境人员携带物检疫管理办法》 第68号《进境水果检验检疫监督管理办法》 第69号《出境货物木质包装检疫处理管理办法》 第84号《进境货物木质包装检疫监督管理办法》 第91号《出境水果检验检疫监督管理办法》 第99号《出境水生动物检验检疫管理办法 》 第四层次: 协定、协议、规范性文件 我国加入的国际公约，我国与外国签订的动植物检疫协定、协议，如《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于植物检疫和植物保护的协定》、《中华人民共和国国家出入境检验检疫局和大韩民国海洋水产部水产品卫生管理协议》、《中国与南非政府动植物协议》等，也是进出境动植物检疫的主要法律依据。 现在与多少个国家签订了协议？ 一些与出入境检验检疫有关的现行原动植检下发的规范性文件，以及国家出入境检验检疫局和国家质检总局成立后下发的动植物检疫方面的规范性文件，也构成动植物检疫执法依据的一部分，是进出境动植物检疫法律体系主体框架的必要补充。 目前仅黑龙江检验检疫系统在用的各类动植物检疫方面的规范性文件大约300多个。 一、中国动植物检疫法规 （一）进出境动植物检疫法规 1、进出境动植物检疫法及其实施条例： 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》1992年施行 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》1997年施行 与《动植物检疫法》相关的法规 与《动植物检疫法》相关的法规 –《中华人民共和国进出口商品检验法》 –《中华人民共和国国境卫生检疫法》 –《中华人民共和国海关法》 《动植物检疫法》主要内容 (1) 检疫职权问题：检疫机关各项职权，检疫人员的各项职权 (2) 检疫措施问题：检疫程序，相关检疫措施 (3) 法律责任问题：检疫机关和检疫人员的处罚；被检疫单位或法人的处罚 2、进出境动植物检疫相关名录 1）《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品和其他检疫物名录》:1992年由农业部发布。 –第一为动物类(如鸡、鸭、鹅、鱼虾、穿山甲、蜜蜂、蚕等)， –第二为动物产品类(如精液、胚胎、生肉类、香肠、皮张、鬃毛类、脏器等)， –第三为其他检疫物(如菌种、动物标本等) 2）《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》-1992年由农业部发布 –一类传染病计