关爱空巢老人—构建和谐社会的几点建议和思考.doc

关爱空巢老人 构建和谐社会的几点建议和思考 【摘 要】随着我国经济的快速发展，人民的生活水平得到了日益提高。随着老龄人口的日益增多，老龄化进程的逐步加快，引起了一系列的社会问题，如老龄化问题、老年人的社会保障等问题，而空巢家庭将会成为社会面临的突出的老龄问题。老龄社会的到来意味着养老问题已成为必须重视的社会问题，同时也是涉及到我国经济、社会发展；社会和谐稳定的一个战略性问题。 【关键词】空巢老人 和谐社会 养老保障制度 日常照料 精神需求 【中图分类号】c913.6 【文献标识码】a 【文章编号】1006－9682（2011）09－0195－01 随着我国经济的快速发展，人民的生活水平得到了日益提高。医疗卫生保健事业的巨大改善，使人民的健康得到了保障，平均寿命大大延长。但随着老龄人口的日益增多，老龄化进程的逐步加快，引起了一系列的社会问题，如老龄化问题、老年人的社会保障等问题，而空巢家庭将会成为社会面临的突出的老龄问题。老龄社会的到来意味着养老问题已成为必须重视的社会问题，同时也是涉及到我国经济、社会发展；社会和谐稳定的一个战略性问题。 单从字义上讲，空巢就是“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后，老年人家庭的空虚、寂寞的状态。“老年空巢家庭”是指达到退休年龄，身边无子女共处，独自生活的老年人家庭。 2010年第六次全国人口普查主要数据显示：这次人口普查，31个省、自治区、直辖市共有家庭户40152万户，家庭户人口124461万人，平均每个家庭户的人口为3.10人，比2000年人口普查的3.44人减少0.34人，家庭户规模继续缩小。60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升了2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升了1.91个百分点。社科院一项调查结果表明，市区的老年家庭的空巢率为55.06%，独居老人比例为49.2%。 如此庞大的“空巢老人”家庭，如何使这部分老年人安享晚年已成为一个亟待解决的社会问题。下面从空巢家庭在生活保障、日常照料服务、精神慰藉三方面谈谈本人的看法： 一、应建立健全完善的养老保障制度 健全而完善的养老保障制度是提高老人生存质量的根本途径。逐步建立城乡统一的社会保障管理体制——社会养老保险制度，最终实现城乡社会保障一体化。在全社会积极推进社会养老福利事业的发展，引导社会资金投向社会养老服务事业，鼓励私人企业开办养老服务实体，增加社会养老机构。养老服务作为公益性服务，需要公共财政支撑，建议国家加大财政对养老事业的供给，固定财政对养老服务的比例，改变财力供给方式存在非确定性、非完整性、非连续性的状况，进一步加快养老服务事业的发展。 二、日常照料服务 关注“空巢老人”的生活状况，帮助他们解决生活中的难题。以家庭支助为基础，以社区服务为依托的方式进行。 实行计划生育以来，随着独生子女陆续结婚、生育，他们将面临一对夫妇赡养四位老人的情况，人们称之为“四、二、一”家庭，即一对夫妇两个人供养四位老人和一个孩子。在人口老龄化与改革开放的新形势下，家庭的供养资源正在减少，供养力下降，传统的家庭养老正在受到前所未有的挑战。空巢老人的生活空间主要在社区，他们受传统观念影响，家庭观念较强，地缘文化观念浓厚，重视街坊邻里的情感维系，对社区有较强的归宿感、认同感和依赖感。建立“空巢”老人的信息平台，以派出所、社区、村委会为单位对辖区内的“空巢”老人的家庭情况，子女联系方式等信息统一管理，然后根据身体状况、自理能力及经济方面、医护问题的不同情况做出划分，并纳入社区管理和服务。在全社会大力倡导和发扬尊老爱幼的优良传统，让“家有一老，胜似一宝”的观念深入人心，积极营造关爱老人、善待老人的良好氛围，使老人能真正老有所养，老有所乐。 另外可以借鉴国外的经验，国家定政策，各地政府可根据财力和大多数老人的经济承受力，修建和新建一批养老院（敬老院），真正成为长期照料老年人的养老服务机构，使更多的空巢老人得到照顾和服务。 三、重视空巢老人精神需求 精神慰藉是老人照顾中不可忽略的一部分内容，老年人的生活质量，不仅表现在物质上，还表现在精神上。愉快的精神是保持老年人健康的重要条件。与物质生活相比，空巢老人的精神生活同样值得关注。空巢老人无法享受过去传统大家庭“儿孙满堂”的天伦之乐，离开子女时间久后容易产生孤独感。整日在家，活动范围小，又年老、体弱多病，加上对子女的牵挂和对往日好友的思念，内心常常不平静。精神上的这些苦恼、烦闷、忧虑没有地方宣泄，精神寂寞、孤独，觉得生活没有意义、没有寄托，感觉失落、悲观，长久以往很可能出现抑郁症状。子女应尽自己赡养、孝顺老人的责任，即使身在外地也要多加关心，打个电话关心一下也能让老人享受晚辈嘘寒问暖的天伦之乐，而不至产生被冷落、被遗弃的感觉，能使老人