农村流通体系建设.ppt

五、促进我国农村现代流通体系建设的政策建议 针对当前我国农村流通体系存在的主要问题及其原因，根据新时期我国农村现代流通体系建设的根本要求和总体目标以及前文提出的新时期我国农村现代流通体系的建设基本思路和路径，为有效促进新时期我国农村现代流通体系的建设，提出以下几点政策建议。 1、继续实施“万村千乡工程”、“双百工程”等政策，但要注意政策内容和实施方式的创新 “万村千乡工程”、“双百工程”等的实施有力地促进了农村流通的现代化建设，应进一步加强实施，但在实施过程中要加强政策创新，改变一些方式方法。采取有力措施鼓励农民积极从事流通业，扶持农民进行流通创业，从资金筹集、场地建设、管理咨询、人员培训等方面创造有利条件。使农民真正成为农村流通的主体。 加强城乡合作，促进以城带乡，但一定要防止“以城代乡”，一些地方出现原来从事流通的农民被挤出农村流通领域的现象，必须防止使农村流通体系建设成为城市掠夺农村的手段，不能让城市流通业抢占农民在农村流通中的主体地位。 2、“家电下乡”工程应适时停止 “家电下乡”工程在一定程度上开拓了农村市场、也给农民带来了一点实惠，对农民的生活条件有点改善，但无论如何无法真正提高农民的生活水平。 家电下乡真正解决的问题是工业库存、积压和滞销家电的销售问题，对农民、农村来讲有点“竭泽而渔”的感觉，不利于农村长期发展。家电下乡工程在进一步扩大内需上后劲不足，毕竟农民微薄的收入形成的需求是有限的。 农村需求潜力巨大是指如果大幅提高农民收入，其需求潜力是巨大的，在不增加或有限增加农民收入的情况下，其需求潜力也是有限的，农民不是救命的稻草。 因此，适时停止家电下乡工程，把对家电的补贴资金补在农民流通创业上或农业生产上，以有效促进农民收入增加。 3、协调各职能部门政策，实现各部门的政策联动 目前，与农村市场流通体系建设关系密切的行政管理机构有中央和地方的商务部（厅）、发展与改革委员会、农业部（厅）、交通部（厅）、工商行政管理、供销合作总社、海关等诸多部门，“性质趋同、职责交叉、职能分散”等问题比较突出。 要为农村现代流通体系的建设构建一个和谐的外部环境，必须打破当前农村流通多头管理、重复建设的不利局面，严格遵照十七大关于“大部门制”改革的指导精神，在统筹各部门管理资源的背景之下积极探索农村现代流通体系的构建路径。 积极整合农村流通体系管理资源，健全和完善流通管理职能，协调各部门政策的制定。既要做到部门职能分工明确、权责明晰，又要通过制定新的法律、规章，使各管理部门业务既有分工又能充分协调配合、相互衔接、环环相扣。 同时还要实现各部门之间政策实施的联动效应，在主管部门制定了相应政策后，其他相关部门能够统筹规划分担相应的职责，提高行政效率实现部门之间的联动。 4、完善相关制度建设，为流通体系建设创造有利条件 包括土地流转制度和市场的建立、农村投融资体系建设、农村社会保障制度的完善、农村劳动力市场的建设、农村基础设施建设、农村市场监管制度完善、农民培训等诸多方面。 进一步阅读 [1]徐振宇,谢志华.新农村建设增长与分工的视角[J].商业时代,2007(12). [2]陈阿兴,岳中刚.试论农产品流通与农民组织化问题[J].农业经济问题,2003(2). [3]李跃军,冯友钊.现代农业发展中的农村现代流通体系构建[J].产业与科技论坛,2009(3). [4]程国强.我国农村流通体系建设:现状、问题与政策建议[J].农业经济问题,2007(4). [5]高道友.构建我国农村现代流通体系的瓶颈及对策[J].中国流通经济,2009(12). [6]易开刚.我国农村现代流通网的路径选择与战略举措[J].商业经济与管理,2005(6). [7]夏春玉,薛建强,徐健.农产品流通:基于网络组织理论的一个分析框架[J].北京工商大学学报. [8]周利国.论构建适应新农村建设要求的农村商品流通渠道体系[J].中央财经大学学报,2008(7). [9]张满林.深化农村流通体制改革对策建议[J].商业研究,2009(8). [10]王成慧,郭冬乐.中国农村流通发展30年之成就[J].财贸经济,2009(2). [11]吴佩勋.社会主义新农村流通服务体系的现状与展望,中山大学出版社,2008.9 [12]宋则、荆林波.中国流通理论前沿（1-5）社科文献出版社,2000-2008 [13]原梅生,弓志刚.论现代农村商品流通体系的构建[J].财贸经济,2005年3月 [13]原梅生,弓志刚.电子商务与商品流通创新研究.山西经济出版社,2007年6月 [14]陈丽芬.我国农村流通体制改革30年回顾与展望[J].市场营销导刊,2008(5),P16. 三、新时期我国农村现代流通体系的建设基本思路 那么如何构建农村现代商品流通体系？农村流通体系的建设是一个系统性的工程