第十章 引渡与驱逐出境.ppt

第十章 引渡与驱逐出境 一、引渡概述 二、引渡条件 三、引渡程序 （一）提出引渡请求 请求国的引渡请求应当向中华人民共和国外交部提出。 （二）提供请求书 请求国请求引渡应当出具请求书，请求书应当载明： （一）请求机关的名称； （二）被请求引渡人的姓名、性别、年龄、国籍、身份证件的种类及号码、职业、外表特征、住所地和居住地以及其他有助于辨别其身份和查找该人的情况； （三）犯罪事实，包括犯罪的时间、地点、行为、结果等； （四）对犯罪的定罪量刑以及追诉时效方面的法律规定。 请求书应当由国内主管机关正式签署或者盖章 （三）提供相关材料 逮捕证或者其他具有同等效力的文件的副本；为了执行刑罚而请求引渡的，应当附有发生法律效力的判决书或者裁定书的副本，对于已经执行部分刑罚的，还应当附有已经执行刑期的证明； 被请求引渡人照片、指纹以及其他可供确认被请求引渡人的材料 附有被请求国文字译本。 （四）请求国保证 请求国不对被引渡人在引渡前实施的其他未准予引渡的犯罪追究刑事责任，也不将该人再引渡给第三国。 请求国提出请求后撤销、放弃引渡请求，或者提出引渡请求错误的，由请求国承担因请求引渡对被请求引渡人造成损害的责任。 在没有引渡条约的情况下，请求国应当作出互惠的承诺。 （五）引渡审查 引渡审查包括二类四单位，即 行政审查：外交部和国务院 司法审查：法院、检察院 外交部行政审查 外国就引渡请求所提供的相关法律文书和材料是否齐全、引渡条件是否成立进行初审，如齐全则将相关材料转交最高法和最高检。 最高检审查 最高人民检察院经审查，认为对引渡请求所指的犯罪或者被请求引渡人的其他犯罪，应当由我国司法机关追诉，但尚未提起刑事诉讼的，应当自收到引渡请求书及其所附文件和材料之日起一个月内，将准备提起刑事诉讼的意见分别告知最高人民法院和外交部。 最高人民法院指定的高级人民法院对请求国提出的引渡请求是否符合本法和引渡条约关于引渡条件等规定进行审查并作出裁定。最高人民法院对高级人民法院作出的裁定进行复核。 对于两个以上国家就同一行为或者不同行为请求引渡同一人的，应当综合收到引渡请求的先后、中华人民共和国与请求国是否存在引渡条约关系等因素，确定接受引渡请求的优先顺序。 国务院行政审查 对被请求人实施引渡是否会损害中华人民共和国的主权、安全和社会公共利益。 （六）引渡的执行 引渡由公安机关执行。对于准予引渡的，外交部应当及时通知公安部，并通知请求国与公安部约定移交被请求引渡人的时间、地点、方式以及执行引渡有关的其他事宜。 引渡案例——引渡沙宾科夫案（06年9月） 05年1月11日凌晨，沙宾科夫醉酒后在停靠于上海市的圣文森特和格林纳丁斯籍“领袖”号货轮上，与另一俄籍船员发生争吵并殴打对方致其死亡，次日，上海警方应俄驻沪总领馆的要求立案侦查，同时羁押了沙，侦查终结后，向俄驻华使馆通报了案情，并应俄方请求，移交了沙涉嫌犯罪的证据材料。 06年2月10日，俄驻华使馆照会我外交部，转交了俄总检察院请求根据《中俄引渡条约》的规定，将沙宾科夫引渡回国接受刑事追诉的正式文本。俄方请求书称，沙的罪行有证人证言、被害者法医鉴定报告及其他诉讼和侦查材料证实，可以确认其行为涉嫌触犯俄罗斯联邦刑法第105条规定的杀人罪，俄司法机关已决定对沙宾科夫采取羁押强制措施并发出国际通缉令，据此请求我国予以引渡。 引渡案例——引渡沙宾科夫案（06年9月） 最高人民法院接到外交部转达的俄方引渡请求后，根据我国引渡法的有关规定，于06年6月26日指定上海市高院就俄方的引渡请求是否符合我国引渡法和《中俄引渡条约》的规定进行审查。 2006年8月7日，上海高院立案受理，根据我国引渡法的有关规定，于次日向沙宾科夫送达了俄罗斯联邦引渡请求书副本，同时向其释明我国引渡法有关审查程序的规定，告知其有提出答辩意见及委托或要求指定中国律师提供法律帮助等权利。8月31日，沙宾科夫向法院提出了书面答辩意见。 引渡案例——引渡沙宾科夫案（06年9月） 合议庭认真听取了被请求引渡人和指定律师的意见后，审判长宣布休庭评议，后作出应予引渡裁定，上海市高级人民法院向他送达了最高人民法院的引渡裁定书，今年41岁的俄罗斯公民沙宾科夫·尼古拉·米哈伊洛维奇，因涉嫌犯故意杀人罪，2006年2月10日，被俄罗斯联邦向中国请求引渡，经法院裁定，引渡条件成立，同意引渡俄罗斯。 07年1月21日，法定的期限日，被请求引渡人沙宾科夫没有向中国最高人民法院提出意见。对于他应否被引渡回国的审查，中国方面进入了最后一道程序———国务院的行政审查。 1月23日，沙宾科夫的中国律师翟建证实：沙宾科夫同意被引渡回国。 此前，俄罗斯联邦在引渡请求书中承诺。沙回国后将不会遭受酷刑或者其他残忍、不人道或者有辱人格的待遇或者处罚。 行政审查