东营市区域经济布局研究.doc

东营市区域经济布局研究 本课题是市委、市政府下达的12个重点课题之一，依据国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、山东省委、省政府《关于打造山东半岛蓝色经济区指导意见》和《黄河三角洲（东营）高效生态经济区发展规划》，重点就我市区域范围内产业布局及行政区划的调整优化做了研究探索。 一、区域资源环境评价 （一）比较优势。≥10℃的积温约4300℃，可满足农作物的两年三熟。年平均降水量555.9毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65%。 区域位置优越。东营地处山东半岛与辽东半岛环岛环抱的渤海湾中心，是环渤海经济区与黄河经济带的交汇点。市内基本实现半小时经济圈,距济南、青岛2小时里程,距北京、天津分别为3.5小时、2.5小时里程,与大连海上距离120海里,具有聚集生产要素、吸引各方投资和辐射周边、带动区域发展的良好区位条件。 土地资源优势突出。这里土地总面积1200多万亩，人均土地面积6.7亩，是全省平均水平的2.7倍。其中，农用地564.2万亩，占土地总面积的48%； 建设用地172.6万亩，占14%；未利用地451.7万亩，占38%，约占全省的20%。同时黄河还在以每年1.5万多亩的成陆速度继续向渤海湾淤长。随着沿海防潮大堤的进一步完善，通过吹填造陆全市还可增加土地面积70多万亩，是我国东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区。这些土地大都成方连片，其中万亩以上成片土地334.8万亩，占未利用地总量的74%，主要分布于新老黄河口及沿海一带，且大部分为国有未利用地，适宜布局大规模工业建设，为承接国内外产业转移提供了广阔空间。 自然资源丰富多样。胜利油田80%的石油地质储量和85%的产量集中在境内，已探明石油地质储量48亿吨、天然气地质储量2300亿立方米，原油产量稳定在2700万吨左右。同时，中海油在渤海湾地区年产2000万吨原油，也将在东营港经济开发区储备中转。岩盐分布面积1057平方公里，资源储量5882亿吨。卤水资源储量58.7亿立方米。地热资源富集，可采热水储量750亿立方米。海岸线长412.7公里，滩涂和浅海面积近6000平方公里，鱼虾蟹贝资源丰富，有“百鱼之乡”和“东方对虾故乡”美称。近海等深线密集，建港条件优越。 淡水资源较为充沛。境内可利用淡水资源总量101.52亿立方米。其中，地表水年可利用量为1.8亿立方米，地下水年平均可开采量为0.85亿立方米，客水主要是黄河、小清河、支脉河，年可利用水量分别为97.8亿立方米、0.71亿立方米和0.36亿立方米。全市已建成大型引黄闸8座，引提黄河水能力达到514立方米/秒，已建成各类平原水库658座，大中型水库19座，一次性蓄水能力达8.31亿立方米，实现了丰蓄枯用、调剂余缺，能够保证和支持黄河三角洲高效生态经济区大规模开发建设。 生态系统本底良好。处于大气、河流、海洋与陆地的交接带，多种物质和动力系统交汇交融，陆地和淡水、淡水和咸水、陆生和水生、天然和人工等多类生态系统交错分布，形成了我国东部沿海少有的湿地生态区，成为生物物种多样、活跃和高产的区域，为大规模发展生态种养殖业、开展动植物良种繁育、培育生态产业链、发展生态旅游提供了优越条件。 （二）相对不足。3%左右，且不同程度地存在土地圈而不用、投资强度小等问题，造成土地集约利用强度较低。 水资源利用成本相对较高。虽然我市淡水较为充沛，但同长三角、珠三角地区相比，境内淡水资源严重匮乏；主要依赖的客水资源黄河水径流量小，且需动力提水，灌区配套，致使现有水资源的开发利用投入较大，成本较高。 二、经济发展和产业分布现状 （一）经济发展总体情况。330.75万亩，其中基本农田277万亩。2008年粮食种植面积161.9万亩，总产72.9万吨，主要分布在广饶县李鹊镇、广饶街道、乐安街道，东营区牛庄镇、史口镇，垦利县郝家镇、董集乡和利津县陈庄镇、盐窝镇、北宋镇及广北农场。棉花种植面积172.7万亩，总产13.63万吨，主要分布于利津县陈庄镇、明集乡、盐窝镇，垦利县黄河口镇、永安镇，广饶县大码头乡、丁庄镇、陈官乡，东营区史口镇、牛庄镇和广北农场、黄河农场。蔬菜种植面积49.8万亩，总产216.4万吨，主要分布于广饶县大王镇、广饶街道和花官乡、东营区史口镇、利津县北岭乡和北宋镇。冬枣主要分布在河口区新户乡、利津县虎滩乡、垦利县兴隆街道、东营区六户镇、广饶县丁庄镇。浅海滩涂养殖业。主要沿海岸线分布在广饶县丁庄镇、东营区胜利街道、垦利县永安镇和黄河口镇、河口区六合乡、仙河镇和新户乡、利津县陈庄镇、汀罗镇和刁口乡。畜牧养殖业。优质奶牛主要分布在广饶县大王镇、广饶街道、丁庄镇和陈官乡，东营区龙居镇、辛店街道、胜利街道，垦利县胜坨镇、黄河口镇和垦利街道，利津县陈庄镇、北宋镇，河口区仙河镇。优质肉牛主要分布在广饶县李鹊镇、广饶街道，东营区