国家湿地公园建设指南-WordPress.com.PDF

国家湿地公园建设指南 国家林业局 2011 年 国家湿地公园建设指南 目录  1.国家湿地公园指南编制背景 2 1.1 指南的目的和意义 2 1.2 指南的涵义 3 1.3 国家湿地公园建设指南的功能 3 1.4 国家湿地公园建设指南编制原则： 5 1.5 适用范围 5 1.6 相关政策、法规依据 6 2. 国家湿地公园建设指南 6 2.1 国家湿地公园管理建设基本原则 6 2.2 湿地公园性质定位与功能定位 7 2.3 湿地公园建设目标的确定 7 2.4 湿地公园生态建设指南 8 2.5 景观建设工程 15 2.6 宣教工程建设 18 2.7 科研监测工程建设 19 2.8 旅游设施建设工程 20 2.9 安全卫生工程建设 21 2.10 湿地公园管理能力建设 22   1 国家湿地公园建设指南 1.国家湿地公园指南编制背景  1.1 指南的目的和意义  湿地公园是指拥有一定规模和范围，以湿地景观为主体，以湿地生态系统保 护为核心，兼顾湿地生态系统服务功能展示、科普宣教和湿地合理利用示范， 蕴涵一定文化或美学价值，具有一定的基础设施，可供人们进行科学研究和生 态旅游，予以特殊保护和管理的湿地区域。国家湿地公园是指依照相关程序申 报，经当地政府同意、国家湿地主管部门批准建立的湿地公园。 国家湿地公园是中国湿地保护体系不可或缺的重要组成部分，特别在当前社 会经济活动难以避免地导致湿地普遍性、持续性的退化消失的背景下，国家湿 地公园成为对中国湿地进行抢救性保护的一种重要途径，同时，通过开展湿地 生态建设，规范调整社会经济活动方式和强度，使湿地公园成为融湿地生态保 护与湿地资源合理利用于一体，保障区域生态安全，展示湿地生态科技及生态 文化，促进区域绿色 GDP 体系建设的重要平台。湿地公园的建设是推动区域社 会经济可持续发展的催化剂，也是湿地保护与合理利用的实践成果。湿地公园 建设既有利于调动社会力量参与湿地保护与可持续利用，又有利于充分发挥湿 地的多种功能效益，同时满足公众需求和社会经济发展的要求，通过社会的参 与和科学的建设管理，达到保护湿地生态系统、维持湿地多种效益的持续发挥 的目标。对于改善区域生态环境状况，促进经济社会可持续发展，实现人与自 然和谐共处具有十分重要的意义。国家湿地公园具备湿地生态保护、湿地科普 宣教和湿地资源合理利用（包括生态旅游）等三个方面主体功能。 目前，国家湿地公园建设已逐渐步入正轨，先后颁布了一系类与国家湿地 公园建设管理相关的规范性文件，覆盖了国家湿地公园的申报程序、总体规 划、申报评估、试点建设和建设评估等各环节。由于 2005 年开始国家湿地公园 试点工作以来，湿地公园建设管理主要围绕国家湿地公园试点申报和评审，先 2 国家湿地公园建设指南 后颁布了《国家湿地公园评估标准》、《国家湿地公园管理办法》、《国家湿地公 园总体规划导则》等规范性文件，使得国家湿地公园的申报审批方面已经相当 规范，随着国家湿地公园工作重点向科学化、规范化建设转移，亟需相应的具 有宏观指导性和具体可实施性的工作指南，目前已颁布的《国家湿地公园建设 规范》提出了国家湿地公园建设的基本原则、建设目标和主要建设内容，具有 高度的宏观性指导性，本指南则进一步针对该规范和提出的主要建设内容，制 定了湿地公园各项