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美国海洋科技政策与海洋高技术产业发展现状-全球科技经济了望.PDFVIP

美国海洋科技政策与海洋高技术产业发展现状-全球科技经济了望.PDF

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第32 卷 第3 期 全球科技经济瞭望 Vol.32 No.3 2017 年3月 Global Science, Technology and Economy Outlook Mar. 2017 美国海洋科技政策与海洋高技术产业发展现状 1 1 2 仲 平 ,钱洪宝 ,向长生 (1.中国21世纪议程管理中心,北京 100038; 2.中国科学院深海科学与工程研究所,海南三亚 572000) 摘 要:美国重视海洋对社会经济发展的重要作用,并高度重视通过海洋科学研究为海洋事务决策提供 参考和支撑。近年来,美国先后发布《海洋国家的科学:海洋研究优先计划》《海洋科学 2015—2025 发 展调查》等规划报告,加强美国海洋科技顶层设计,系统部署海洋研究优先领域和重点任务。通过联邦 海洋科技管理机构为海洋研究、海洋科研设施和观测平台体系建设等提供持续稳定的支持,在推动美国 海洋科技进步的同时培养了大批海洋高技术人才,为美国海洋高技术产业发展奠定了基础。我国在建设 海洋强国的征程中,应注重提高海洋科技创新能力,充分发挥科技的支撑引领作用,美国的有关做法和经 验可供借鉴。 关键词 美国;海洋科学研究;海洋技术;海洋科技政策;海洋高技术产业 : G327.712 A DOI 10.3772/j.issn.1009-8623.2017.03.003 中图分类号 : 文献标识码: : 美国的领海和专属经济区海域面积约 400 万 发展十分重要,不仅为民众提供食物、能源资源、 平方英里,超过其陆地国土面积,因此,美国一直 生态服务、娱乐和旅游场所,创造就业,还在美 以海洋国家自居 [1] 。美国高度重视海洋对社会经济 国交通、经济、贸易和军事体系中发挥着重要作 发展的重要作用,自 20 世纪 60 年代起开始制定国 用 [1] 。2011 年,美国是全球第二大海产品消费国, 家层面的海洋管理政策,设立美国国家大气海洋局 年消费量达 47 亿磅;美国原油产量中有 24% 来自 (NOAA)等专业管理机构。奥巴马执政期间,制 联邦海域的海上油田;滨海地区承载着全美超过一 定了美国历史上首个国家海洋政策,加强海洋科 半的人口,虽仅占美国国土面积的 1/4,却创造了 学研究,为海洋事务决策提供参考和支撑 [2] 。近年 58% 的国内生产总值(GDP)[3] 。 来,美国先后发布《海洋国家的科学:海洋研究优 海洋管理综合性强、涉及面广,美国在半个 先计划》(以下简称《优先计划》)和《海洋科学 世纪前便制定了国家层面的综合海洋政策。1966 2015—2025 发展调查》,系统部署海洋科技优先 年,美国时任总统约翰逊成立了海洋科学、工程和 领域和重点任务,由美国国家大气海洋局和国家科 资源委员会(又称 Stratton 委员会)以加强海洋管 学基金会(NSF)等为美国海洋研究和设施提供持 理的协调,启动了国家海洋基金计划(National Sea 续稳定支持,在推动美国海洋科技和产业发展、落 Grant Program)等计划并延续至今,成立了国家大 实国家海洋政策上发挥了重要作用 [3] 。 气海洋局以主管民口海洋事务 [4] 。2000 年,美国 通过《海洋法案》(Ocean Act of 2000),成立国 1 美国海洋政策发展历程 [5]

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