2017初级经济法基础第七章一一税收征收管理.ppt

（二）税务行政复议受理 对不符合规定的行政复议决定不予受理，并书面告知申请人 对不属于本机关受理的行政复议，应当告知申请人向有关行政复议机关提出 行政复议机关收到行政复议申请以后，未按照规定期限审查并作出不予受理决定的，视为受理 复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，决定是否受理 对符合规定的行政复议申请，自复议机关收到之日起即为受理。受理复议申请，应当书面告知申请人 2.复议不停止执行原则 1 （1）被申请人认为需要停止执行的； 2 （2）复议机关认为需要停止执行的； 3 （3）申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定停止执行的； 行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形的，可以停止执行： （4）法律规定停止执行的 4 五、税务行政复议审查和决定 （一)税务行政复议审查 1、行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送到被申请人。 2、被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起10日内提出书面答复， 并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 3、行政复议原则上采用书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，应当听取申请人、被申请人和第三人的意见，并可以向有关组织和人员调查了解情况。对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。 4、申请人在申请行政复议时，依据本规则第 15 条规定一并提出对有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在 30 日内依法处理；无权处理的，应当在 7 日内按照法定程序逐级转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在 60 日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。 5、行政复议机关审查被申请人的具体行政行为时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在 30 日内依法处理；无权处理的，应当在 7 日内按照法定程序逐级转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。 1、行政复议机构应当对被申请人的具体行政行为提出审查意见，经行政复议机关负责人批准，按照下列规定作出行政复议决定： (1)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。 (2)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。 (3)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法： ①主要事实不清、证据不足的； ②适用依据错误的； ③违反法定程序的； ④超越或者滥用职权的； ⑤具体行政行为明显不当的。 （二）税务行政复议决定 2、税务行政复议机关责令被申请人(税务机关)重新作出税务具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原税务具体行政行为相同或者基本相同的税务具体行政行为。 提示：但复议机关以原具体行政行为违反法定程序而决定撤销的，被申请人重新作出具体行政行为的，不受前述限制。 3、被申请人不按照规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该税务具体行政行为。 4、申请人没有提出行政赔偿请求的，复议机关在依法决定撤销或者变更原税务具体行政行为确定的税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应当同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等强制措施，或者赔偿相应的价款。 5、复议机关应当自受理申请之日起 60 日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但延长期限最多不超过 30 日。 6、行政复议书一经送达，即发生法律效力。 第五节 税收法律责任 一、税收法律责任概述 税收法律责任:税收法律关系主体违反税收法律制度的行为所引起的不利法律后果。 1、税收法律责任分为行政责任和刑事责任两种。 2、行政责任包括行政处分和行政处罚两种。 (1)行政处分的种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六类。——对公务员（国家机关工作人员） (2)行政处罚包括警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；其他 。七类 3、刑事责任 ⑴追究的违法行为不同。追究刑事责任的是犯罪行为；追究行政责任的是一般违法行为。 ⑵追究责任的机关不同。追究刑事责任只能由司法机关依照《刑法》的规定追究；追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定 ⑶承担法律责任的后果不同。追究刑事责任是最严厉的制裁，最高可以判处死刑，比追究行政责任严厉得多。 刑事责任是指犯罪行为应当承担的法