惠城区调整出租汽车运价结构及完善运价与成品油价格联动机制听证方案.doc

PAGE PAGE 26 惠州市区调整出租汽车运价结构及完善 运价与成品油价格联动机制听证方案 近年来，受成品油价格、汽车零配件价格和劳动力成本等大幅上涨的影响，出租汽车行业经营压力日益巨大。虽然政府出台多项 优惠政策，并于2009年调整了部分出租汽车运价结构，但随着城市交通拥堵、等候成本偏高以及运价与成品油价格联动机制（以下简称“油运联动机制”）不完善等结构性矛盾日益凸出等问题，出租汽车的运价已不能有效弥补运营成本，影响了出租汽车行业的健康发展。因此，出租汽车企业和司机多次提出了调整出租汽车运价结构的申请。为解决惠州市区（含惠城、仲恺，下同）出租汽车运价结构不合理以及油运联动机制不完善等问题，市物价局对出租汽车行业进行了调研和成本调查，并在此基础上，拟定了《惠州市区调整出租汽车运价结构及完善运价与成品油价格联动机制听证方案》，提交听证会征求听证会参加人意见。 一、惠州市区现行出租汽车运价结构 2009年为合理补偿出租汽车运营成本，解决出租汽车等候费偏低，缺乏返空费、夜间补贴以及油运联动机制等问题，我市调整了部分出租汽车运价结构。主要是调整了起步价和等候费，增设了返空费和夜间补贴，公里运价没有调整。其中的起步价上调1元，但又取消1元的燃油附加费，因此，起步价实际上也没有调整。具体运价结构如下表： 类型 起步价 公里运价 等候费 夜间补贴 （23时-5时30分） 返空费 （超过12公里后） 一类车 （锐志车） 2009年调整运价结构前 7元/2 公里，另加收1元燃油附加 2.5元/公里 0.5元/90秒 无 无 2009年调整运价结构后 8元/2 公里，取消1元燃油附加 0.5元/75秒 公里运价+20% 公里运价+30% 二类车（花冠、桑塔纳） 2009年调整运价结构前 5元/2 公里，另加收1元燃油附加 2元/公里 0.5元/120秒 无 无 2009年调整运价结构后 6元/2 公里，取消1元燃油附加 0.5元/90秒 公里运价+20% 公里运价+30% 由于成品油价格大幅上涨，93#汽油由2009年调整运价结构时的5.55元/ 升涨至现行的7.73元/ 升，我市于今年2月启动了油运联动机制，上调公里运价0.2元/公里，即一类出租汽车公里运价2.7元/公里，二类出租汽车公里运价2.2元/公里。 二、出租汽车运价结构调整方案 经过深入的调研和测算，我局拟对惠州市区出租汽车运价结构进行调整，并拟定了两套调整方案，具体如下： 方案一： （一）调整起步价。一类出租汽车起步价8元/2公里不调整；二类出租汽车起步价由6元/2公里调整为7元/2公里。 （二）调整公里运价。一类出租汽车公里运价由2.7元/公里调整为2.8元/公里，二类出租汽车（花冠、桑塔纳）公里运价由2.2元/公里调整为2.5元/公里 （三）调整等候费标准。将一类出租汽车等候费24元/小时调整为30元/小时，即0.5元/75秒调整为0.5元/60秒；将二类出租汽车20元/小时调整为30元/小时，即0.5元/90秒调整为0.5元/60秒。 （四）夜间补贴和返空费仍按原标准执行。 惠州市区出租汽车运价结构方案一 类型 起步价 公里运价 等候费 夜间补贴 返空费 一类车 8元/2公里 2.8元/公里 30元/小时 23时-5时30分，公里运价+20% 超过12公里后，公里运价+30% 二类车 7元/2公里 2.5元/公里 30元/小时 方案二： （一）调整起步价。一类出租汽车起步价8元/2公里不调整；二类出租汽车起步价由6元/2公里调整为8元/2.5公里 （二）调整公里运价。一类出租汽车公里运价2.7元/公里不调整，二类出租汽车（花冠、桑塔纳）公里运价由2.2元/公里调整为2.4元/公里 （三）调整等候费标准。将一类出租汽车等候费24元/小时调整为30元/小时，即0.5元/75秒调整为0.5元/60秒；将二类出租汽车20元/小时调整为30元/小时，即0.5元/90秒调整为0.5元/60秒。 （四）夜间补贴和返空费仍按原标准执行。 惠州市区出租汽车运价结构方案二 类型 起步价 公里运价 等候费 夜间补贴 返空费 一类车 8元/2公里 2.7元/公里 30元/小时 23时-5时30分，公里运价+20% 超过12公里后，公里运价+30% 二类车 8元/2.5公里 2.4元/公里 30元/小时 三、完善出租汽车油运联动机制 （一）基本原则 1、统筹兼顾原则。即要考虑成品油价格调整对出租汽车运营成本的影响，也要考虑消费者的承受能力。 2、同向联动原则。即油价涨运价升，油价跌运价降。 3、相对稳定原则。避免运价频繁变动，保持一定时期的稳定性和连续性。 4、前瞻性原则。成品油价格高企是必然的趋势，随着成品油价格上涨，出租汽车运价也要相应的上涨以消化油价上涨而增加的运营成本，理顺成本与价格