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浙江省水利工程造价知识讲座 浙江省水利厅　汤浩荣 《水利工程造价管理暂行规定》 水利部水建管[1999]488号颁发 水利工程造价，是指各类水利建设项目从筹建到竣工验收交付使用全过程所需的全部费用。 水利工程造价管理，是指对水利建设项目从项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等各阶段所对应的投资估算、设计概算、项目管理预算、标底价、合同价、工程竣工决算等工程造价文件的编制和执行，进行规范指导和监督管理。 造价管理基本原则 遵照国家有关法律、法规和方针、政策，在保障国家利益的前提下，维护项目法人、建设单位、设计单位、监理单位、咨询单位、施工企业等单位的合法权益。 在保证水利建设项目使用功能的前提下，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益。 遵循价值规律，实行合理定价、静态控制、动态管理、明确职责、强化监督的管理机制，逐步建立和完善水利工程造价管理体系。 工程造价管理 凡从事水利工程建设的设计、建设、监理、咨询、施工等单位，均应配备一定数量的与其单位资质等级相适应的工程造价专业人员。从事工程造价工作的专业人员，应取得国务院水行政主管部门颁发的水利工程造价工程师资格证书或各省级水行政主管部门颁发的水利工程造价员资格证书。 《浙江省建设工程造价计价管理办法》 浙江省人民政府令 第173号 自2004年7月1日起施行。 在本省行政区域内建设工程造价计价活动以及建设工程造价计价依据编制活动的管理(以下统称建设工程造价计价管理),适用本办法。 交通、水利等专业建设工程造价的计价管理,依照国家有关专业建设工程的管理规定执行,并可以参照适用本办法的有关规定。 工程造价计价活动定义： 是指编制建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标标底、投标报价，约定工程合同价，编制工程结算等测算、确定或者调整建设工程造价的活动，以及建设工程造价的评估、咨询等中介服务活动。 是指运用科学、合理的调查统计和分析测算方法,从工程建设经济技术活动和市场交易活动中获取的可用于预测、评估、计算工程造价的参数、量值、方法等。 具体包括由政府设立的有关机构编制的工程定额、指标等指导性计价依据、建筑市场信息价格依据、企业(行业)自行编制的经验性计价依据以及其他能够用于科学、合理地确定工程造价的计价依据。 从事建设工程造价计价活动的建设工程造价咨询机构、造价工程师应当依法获得相应的资质或者资格认可,并应当遵守相关执业准则和规范。 对建设工程造价咨询机构、造价执业人员违反有关资质、资格管理规定或者执业准则和规范的行为,依法予以处理。 《关于水利工程造价工程师持证上岗的通知》 水利部办公厅 办建管[2003]166号 为加强水利工程造价管理，确保水利工程建设和造价管理质量，提高水利工程建设投资的效益，现决定自2004年1月1日起，在水利行业实行水利工程造价工程师持证上岗制度。 水利造价工程师持证上岗具体要求 1、通过水利行业统一考试，取得《水利工程造价工程师资格证书》，并经注册的水利工程造价工程师均具备持证上岗的资格。 2、凡从事水利工程建设活动的项目法人、设计、监理、施工、咨询、管理等单位，在工程计价、评估、合同管理等部门，应当设置工程造价审核岗位，此岗位必须由注册水利工程造价工程师上岗。 项目建议书投资估算、可行性研究投资估算、初步设计概算、招标文件的商务条款、招标标底、建设实施阶段的项目管理预算和价差计算、竣工决算报告中关于概算与合同执行情况部分以及上述文件的相关附件等文件的编制，必须有注册水利工程造价工程师参与把关。 上述文件的校核、审核和咨询人员必须具备注册水利工程造价工程师资格，加盖水利工程造价工程师岗位专用章，否则视其文件不合格，主管部门不予审查或审定 持证上岗的水利工程造价工程师应做到： 　1.严格执行国家有关法律、法规和部门规章； 　2.恪守职业道德，诚实守信； 　3.对自己提交的技术成果负责，必须且只能在自己担任编制、校核、审核和咨询的相应文件上签字盖章； 　4.严格保守工作中取得的技术和经济秘密； 　5.不得同时在两个独立的法人单位重复注册； 　6.不得出借、转让、出卖、涂改《水利工程造价工程师资格证书》和岗位专用章。 浙江省水利工程造价 水利工程建设程序 水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。 项目建议书 在经批准的江河流域（区域）规划的基础上提出开发目标和任务 论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。 由政府主管部门或项目法人委托具有相应资格的设计单位编制，并按规定权限向主管部门申报审批。 本阶段编制项目建议书投资