2017年高考时事政治分析一改善民生,推进共享发展.doc

改善民生，推进共享发展 （一）完善分配制度和社会保障制度建设 【重大背景简释】 材料一 2016年5月，习近平主持召开中央财经领导小组第十三次会议强调，扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。扩大中等收入群体，必须坚持有质量有效益的发展，保持宏观经济稳定，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础；必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系；必须发挥好企业家作用，帮助企业解决困难、化解困惑，保障各种要素投入获得回报；必须加强产权保护，健全现代产权制度，加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权保护，加强对非公有制经济产权保护，加强知识产权保护，增强人民群众财产安全感。 材料二 2016年，我国收入分配改革不断推进，党中央、国务院出台了一系列收入分配改革措施：10月21日，国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，决定按照坚持多种激励方式相结合等原则，坚持多条增收渠道相结合，坚持鼓励创收致富与缩小收入差距相结合等原则，对技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理者等人员实施激励计划，拓宽就业渠道，促进各类社会群体依靠自身努力和智慧，创造社会财富，共享发展红利。11月7日，国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，提出加快实施创新驱动发展战略，通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励，允许科研人员、高校教师依法依规适度兼职兼薪等激励措施，构建体现增加知识价值的收入分配机制，推动科技成果加快向现实生产力转化。 材料三 2016年11月22日，国资委发布《关于做好中央科技型企业股权和分红激励工作的通知》，重点激励在自主创新和科技成果转化中发挥主要作用的关键核心技术、管理人员。 材料四 改革开放以来，适应社会主义市场经济体制建设需要，我国大力推进社会保障体系建设，养老保险、医疗保险和社会救助等社会保障事业都取得长足进展，为全面建成小康社会打下了坚实基础。要综合考虑我国人口结构、就业结构变化趋势和社会保障可持续发展要求,研究出台渐进式延迟退休年龄政策。通过划拨国有资产补充社保基金、做大战略储备基金、开展基本养老保险基金投资运营等措施,多渠道筹措资金。在完善顶层设计、建立健全中央与地方责任分担机制、强化对地方激励约束机制、完善相关参数设计的基础上,研究推进全国统筹,均衡地区间基本养老保险基金负担,增强抗风险能力。 【时政术语提炼】 1.扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。 2.完善收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系；保障各种要素投入获得回报；加强产权保护。 3. 坚持多种激励方式相结合等原则，坚持多条增收渠道相结合，坚持鼓励创收致富与缩小收入差距相结合等原则，让人民共享发展红利。 4. 构建体现增加知识价值的收入分配机制，推动科技成果加快向现实生产力转化。 5. 在自主创新和科技成果转化中发挥主要作用的是关键核心技术、管理人员。 6. 在完善顶层设计、建立健全中央与地方责任分担机制、强化对地方激励约束机制、完善相关参数设计的基础上,研究推进全国统筹,均衡地区间基本养老保险基金负担,增强抗风险能力。 【热点题目回顾】 1.近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》（以下简称《意见》），迅速在全社会引起热烈关注。 材料一 为加快实施创新驱动发展战略，需实施以增加知识价值为激励导向的分配政策，不断激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性，推动科技成果加快向现实生产力转化，《意见》着力完善推动形成体现知识价值的收入分配机制，扩大高校、科研院所在收入分配上的自主权，发挥科研资金、项目资金的激励引导作用，加强科研成果产权对科技人员的长期激励作用，允许科研人员依法依规适度兼职兼薪等。 材料二 2016年8月21日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。座谈会上，各民主党派就引领经济发展新常态、重视人口老龄化问题、推动健康中国建设、加强生态领域综合治理、实现绿色发展等提出意见和建议。中共中央总书记习近平在认真听取了大家的发言后表示，将认真研究吸收大家的意见，起草好规划建议。 （1）运用经济生活知识并结合材料一，说明实行以增加知识价值为导向的分配政