危险作业审批人和监护人培训.doc

审批人和监护人培训教材 (集团公司安全监管组) 一、培训目的 1、明确直接作业环节各相关单位和作业人员的HSE工作职责 2、规范直接作业环节安全管理工作 3、落实直接作业环节各项安全控制防护措施 4、确保直接作业环节过程中的生产施工作业安全。 二、目前直接作业环节存在的问题： 1、无票作业：未办理作业票、作业票不在作业现场，使用过期作业票。 2、作业票级别不清：如未注明是几级用火，作业内容不明； 3、未作危害识别：危害因素无分析内容。重大危险作业无方案。 4、一票多点作业：作业票不注明动火点、动火部位不清。 5、安全控制措施不落实：要求确认的内容没有确认、无确认人签字。 6、作业票内容填写不规范：填写内容不齐全，无作业许可票编号。 7、作业票审批签发人签字不规范：不到现场签字，审批把关不严，代签。 8、作业票有涂改，填写不清。 9、作业票甲方、乙方分不清，填写错误，代替他人填写签字。 10、作业票填写日期有始无终。 11、无现场监护人。监护人不在现场，安全防护措施不落实。 12、施工作业人员违章作业，作业人员无作业证。 13、采样不符合安全规定，采样分析单数据不全或丢失。 14、作业票存档联没有及时回收，作业票归档混乱。 三、培训内容 （一）根据中国石化股份公司文件石化股份安[2008]相关文号文件的要求，对直接作业环节的8个管理规定进行培训。 （二）8个直接作业环节的管理规定分别是： （1）用火作业安全管理规定 （2）进入受限空间作业安全管理规定 （3）临时用电安全管理规定 （4）施工作业安全管理规定 （5）高处作业安全管理规定 （6）起重作业安全管理规定 （7）破土作业安全管理规定 （8）高温作业安全管理规定 直接作业环节安全控制流程图 控制点 监督检查方法 流程图 1作业申请 1.1 作业申请。根据作业审批权限的要求，向相关的部门或人员提出作业申请。 1.1对作业申请审查。 2.确定作业级别、范围 2.1 生产或区域所属单位根据施工、维修等作业环境的实际情况，对照公司《作业安全管理规定》确定计划作业类型和部位及作业级别和范围。 外来施工单位在生产区内施工作业，应由工程项目负责人向区域所在单位提出作业申请（管辖权不明确的区域向安环部门提出作业申请）。 2.1 检查“作业许可证”的作业类型和部位及级别划分是否一致，是否存在降级作业和多处作业用一张作业证的现象。 检查作业的时间是否超过了级别划分的范围。 3.制定作业方案 3.1 危害识别。针对作业内容，作业申请单位和施工单位相关人员都应进行危害识别，根据“作业许可证”上列举的作业危害因素，逐项进行识别并确认。 3.1 检查作业危害因素、安全控制措施和确认人签字是否一一对应。 3.2制定安全措施。作业申请单位领导会同施工单位现场负责人与有关工程技术人员一起，根据作业部位的危险程度在现场制定可靠的作业施工方案和安全措施，特别危险的作业还需制定书面的应急处理预案。 3.2 检查施工案安全措施是否完善。特别危险的作业是否制定书面的应急处理预案。 3.3 填写作业许可证。由技术人员根据“作业许可证”上的内容逐项填写，不允许漏项，作业人和监护人进行承诺签字，同时将补充的安全措施填入“作业许可证”内，如有应急处理预案附在“作业许可证”的存根上。 3.3 检查“作业许可证”字迹是否工整、有无涂改和缺项，作业人和监护人姓名是否由本人签字。 4.化验分析 4.1凡需要作业的塔、罐、容器等设备和管线，必须进行内部和环境气体化验分析。由作业单位通知化验室到现场采样、检测后，由化验室向作业单位下达“分析单”(内部气体分析采用色谱分析或爆炸试验方法，环境气体分析采用便携式可燃气体报警器进行检测)，分析数据要填入作业许可证中。 4.1 检查内部和环境气体化验分析检测数据是否合格，分析单是否附在作业许可证的存根上。进受限空间内作业的采样分析，作业时是否超过了规定时间。 4.2作业部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若其含量超过车间空气中有害物质最高容许浓度的，应采取相应的安全措施，并在“作业许可证”上注明。 4.2检查有毒有害检测数据是否合格。 5. 作业前预检查 5.1 检查工作区域的设备安全情况，由设备员进行检查，将检查情况填入“作业许可证”中并签名。 5.1 检查现场消防通道、紧急疏散路线是否畅通。 5.2检查工作区域的安全工作条件，由安全员进行检查，将检查情况填入“作业许可证”中并签名。 5.2 检查安全工作条件是否具备。现场施工人员是否随身携带《安全教育合格证》和《入厂证》，施工人员是否正确穿戴合适的劳保用品。 6.作业审批 6.1 作业审批人对作业的条件和部位及