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学年论文 （关于当前中国如何应对反倾销的思考） 南京理工大学紫金学院 国贸一班 游琳琳 080701136 关于当前中国如何应对反倾销的思考 摘要： 2008年9月由美国引发的金融危机在全球全面蔓延。世界各国纷纷采取措施回避风险、减少损失。其中贸易保护首当其冲，恶意反倾销成了一些发达资本主义国家的就世法宝，人们惊呼贸易保护主义又抬头了。可以想象，如果贸易保护主义---恶意反倾销思潮在全球泛滥，中国将会成为世界上最大的受害者。面对此次新一轮的恶意反倾销活动，中国将受到哪些影响，将如何应对，是我们每个中国人都应该认真思考的问题。一、当前我国反倾销面临的形势 　　(一)进口产品冲击国内产业的趋势仍有进一步发展的可能。按照我国加入世贸组织的承诺，2003年我国关税总水平由2002年的12．7％降至约11．5％，其中 工业 品由11．7％降至约10．6％，农产品由18．5％降至约17．4％；在非关税措施方面，将取消部分商品的进口配额与许可证，提高进口配额增长率和非国营贸易配额量。因此，在世界市场供求失衡、技术进步等因素导致的国际市场产品价格总体呈下降趋势的情况下，进口产品冲击国内产业的趋势将进一步发展，我国进口宏观调控仍将面临较大的压力。 　　(二)世界范围内产业结构调整和转移给我国对外贸易发展带来了新的挑战。随着世界范围内产业结构调整和跨国公司重新调整全球生产布局，世界制造业向 中国 转移的步伐将明显加快。与此同时，随着我国利用外资水平的进一步提高，一些新的产业领域也将逐步向外资开放。但由于受到 企业 规模、专业化分工和技术水平等诸多因素的制约，短期内我国的国际分工格局中，仍将处于低附加值和低水平加工中心的地位，仍将保持以劳动密集型产品为主的出口产业结构，这必将诱发更多的国外反倾销调查。同时，美国、欧盟、日本等世贸成员根据我国在加入WTO议定书中的有关承诺，还在纷纷制定针对我国的过渡性保障措施和“非市场经济”的反倾销法案，这使我国反倾销反补贴保障措施工作面临的国际 法律 环境更为复杂，必将对扩大我国的对外贸易构成新的威胁。 　　(三)遵循世贸组织规则对调查机关依法保护产业工作提供了更高的要求和标准。世贸组织的规则对各成员的政府行为具有强制性的约束作用。在反倾销反补贴保障措施案件的调查和裁决中，要求调查机关的每一项调查工作都必须依法进行。WID相关协议对调查机关的具体调查程序、信息披露程序、裁定与公告程序、透明度和非歧视等多方面的问题都作出了具体明确的规定。这对我国调查机关依法行政的能力和水平提出了很高的要求。、我国遭受反倾销的原因　　（一）国际贸易保护主义的盛行使我国原已衰退的出口更是雪上加霜　　随着国际贸易的不断发展和不断深化，国际市场的竞争更加激烈，贸易保护主义的威胁也随之日益增大。2007年爆发的全球金融危机与1997年发生在亚洲的金融危机不同，1997年发生在亚洲的金融危机只是影响了东南亚一些国家的经济发展，而这次由美国次贷危机引起的金融危机，席卷美欧等发达经济体，使其经济陷入严重危机，可谓百年不遇，从而影响了全球贸易的稳定运行。2009年不仅世界贸易量增长将因经济下行而显著放慢甚至停滞，而且由于一些金融机构倒闭或被收购、接管，部分国家或地区信用恶化和萎缩，进出口贸易中的履约风险和结算风险将进一步增大。金融危机的爆发使得国际贸易进一步萎缩，必将加剧国际市场激烈竞争，许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升，于是采取更为保守激进的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义因此大张旗鼓，自2008年11月15日G20华盛顿峰会以来，20国中已有17个国家实行了47想新的贸易限制措施。2008年下半年各国提起的反倾销措施快速增加，全年全球反倾销调查发起数量比2007年增长15%。这使我国这种外向型经济体国家受到严重冲击，出口更是雪上加霜。一些中小型进出口公司由于资金链断裂，再加上本身生产技术的落后，生产的产品比较低级，屡屡受到反倾销的制裁，他们纷纷破产倒闭。尽管各主要经济体之间存在着加强经贸合作、共度难关的要求，但是现在的国际贸易环境仍不乐观。各个国家的贸易保护政策纷纷出台，贸易摩擦屡见不鲜，近期甚至出现了美国对中国无缝钢管历史上最大的反倾销调查，涉及资金近27亿美元。　　2009年3月，世界银行、世界贸易组织和OECD分别预测世界贸易将下降6.1%、9.0%，13.2%。这最终可能延长世界经济衰退的时间，加剧其恶化程度，是我国出口的未来发展前景更加暗淡。　　（二）许多国家为保护国内市场，采取歧视性政策　　农历2009年1月25日美国总统奥巴马签署总额高达7870亿美元的新经济刺激方案中最终保留了饱受全球抨击的“购买美国货”条款，条款要求联邦拨款中间，公共的建筑和公共的项目都必须要买美国货。这里面提供了三个豁免，一个是公