BT融资模式在交通建设中的应用精品.PDFVIP

第１１卷　第１期 长安大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ１１　Ｎｏ１ ２００９年３月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈａｎｇａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ） Ｍａｒ．２００９ ＢＴ融资模式在交通建设中的应用 １ ２ ３ 王耀辉 ，郑　军 ，郭明雅 （１．长安大学 公路学院，陕西 西安　７１００６４；２．广东省佛山市交通局，广东 佛山　５２８０００； ３．陕西教育学院 外语系，陕西 西安　７１００６１） 摘　要：结合ＢＴ模式工程项目的运作实践，对ＢＴ融资建设模式进行了分析。分析认为，选择 合适的项目实施结构，兼顾参与各方利益；严格投标人资源标准；明确建设标准和工程接口；加大政 府监管力度，保证ＢＴ项目建设质量是ＢＴ模式实施中应注意的几个问题。同时认为，建立ＢＴ模式 的相关法律、法规体系；构建ＢＴ模式的风险防范机制是推行ＢＴ方式不可忽视的重要方面。 关键词：交通工程；ＢＴ融资模式；公益性项目；政府监管 中图分类号：Ｆ４０７　　　文献标志码：Ａ　　　文章编号：１６７１６２４８（２００９）０１００４２０４ 　　ＢＴ模式作为一种新型融资建设模式，近年来在 程项目作为ＢＴ模式在工程建设的应用实例进行说 ［１４］ 明。该项目地处广东省珠江三角洲经济区，位于佛 中国一些工程建设项目中逐步得到发展和应用 。 ＢＴ模式是由项目发起方通过招标的方式确定投资 山市顺德区，北起于珠江三角洲口，终止于海尾立交 方，然后由投资方负责项目资金筹措和工程建设，并 东引道附近，全长约为１３．５１ｋｍ。该项目属佛山市 承担项目的建设风险，项目建成竣工验收合格后，项 顺德区快速干线网首期工程的重要组成部分，是顺 目发起方按照签署的回购协议接管项目，并向投资 德区域的一条重要大动脉。 方支付回购价款的一种融资建设方式。ＢＴ模式一 （一）项目运作方式 般应用于非经营性的基础设施和公益性项目建设， ＢＴ招标工作由指定公司代表佛山市顺德区政 是一种以各参与方的“共赢”为合作理念的现代融 府负责组织和具体实施，通过公开招标的方式确定 ［５６］ 资与实施模式 。将 ＢＴ模式引入工程建设领域， 中标人———中国中铁股份有限公司，由中标人负责 实现投资多元化，可以有效缓解政府财政压力，通过 组建“佛山市顺德区碧桂路、容桂大道地道 ＢＴ工 合理分散风险、共享利益和明确权责，可以有效提高 程”项目公司。在中标通知书发出后７５个工作日 建设效率和管理效率。本文结合 ＢＴ模式在工程建 内成立项目公司，在项目公司领取营业执照７个工 设项目中的应用实例，对 ＢＴ融资方式进行了分析， 作日内召开董事会议，并向招标人提交“项目公司 总结了ＢＴ模式实施中应注意的问题，提出了采用 成立确认书”，开展项目公司各项管理工作。项目 ＢＴ方式建设的对策和建议。 管理流程见图１。项目公司根据确定的建设范围筹 措相应的建设资金，并按确定的建设计划和技术标 一、ＢＴ模式的应用实例 准建设该工程，工程施工由中标的投资者中具有总 承包资质的单位以工程总承包的方式承担。招标人 　　以佛山市顺德区碧桂路、容桂大道地道 ＢＴ工 委托建管公司，对项目的投资、安全、质量、工期进行 收稿日期：２００８０７０２ 作者简介：