PPP项目运营期间需求量下降情形下的补偿机制研究材料展示.PDFVIP

管 理 工 程 学 报 Vol.29，No.2 Jonrnal of Industrial Engineering/Engineering Management 2015年 第2期 PPP 项目运营期间需求量下降情形下的补偿机制研究 高 颖，张水波，冯 卓 （天津大学管理与经济学部，天津 300072） 摘要：本文以最终用户付费的交通类 PPP 项目为分析对象，研究需求风险发生后政府如何采用需求量补偿机 制以实现私人部门收益和消费者剩余的帕累托改进。本文构建了私人部门收益和消费者剩余模型，分析、比较了 价格上限不变和价格上限可重新设定两种情形下需求量补偿机制对私人部门收益和消费者剩余的影响，分析了该 补偿机制能够实现帕累托改进的条件，同时通过算例进行了仿真验证。结果表明：（1）在价格上限不变的情形下， 需求量补偿机制只会诱导私人部门提高收费价格，损害消费者剩余，此时并不存在有效的需求量补偿范围；（2 ） 当政府重新设定合理的价格上限并且双方的重新谈判成本较低时，存在有效的需求量补偿范围来实现私人部门收 益和消费者剩余的帕累托改进。  关键词：公私合营模式（PPP ）；重新谈判；需求风险；补偿机制 中图分类号：F224 文献标识码：A   文章编号：1004-6062(2015)02-0093-10 DOI ：10.13587/j.cnki.jieem.2015.02.010 0 引言 式的内在性质要求公私双方通过共同合作来提供基础设施， 公私合营模式（Public-Private Partnership，简称 因此对于需求风险，双方也应当共同承担[12]。对于如何共担 PPP）作为通过私人部门与公共部门（政府）共同合作来提 该种风险，学者们提出政府可以与私人部门通过签订事前保 供基础设施的一种创新模式，在各国得到越来越广泛的应用 证协议[13]，如最低需求量购买保证[14]、最小收益保证[15]、收 [1,2]。相比于传统模式，PPP模式具有减轻政府财政负担、提 益上限保证[16]等以增加私人部门的投资激励，减少私人部门 高基础设施供给效率、促使政府角色的转变以及共享投资收 的风险损失。然而，PPP 项目的长期性以及人的有限理性可 益等优点[3-5]。然而，相比于一般项目，PPP项目具有建设规 能会导致补贴过度或补贴不足[17,18]。事实上，实践中有很多 模大、投资额度高、资金回收周期长、参与方众多、合约关 项目正是因为事前保证无效以及风险分担不均衡而引发了 系复杂等特征，从而使得PPP项目存在更多而且更严重的风 重新谈判[19,20]。因此，针对动态、复杂的实践环境，一些学 险[6,7]。在这些风险中，需求风险是PPP项目所面临的最主要 者将研究的视角转向需求风险发生后政府应如何进行补偿 风险之一[8]。由于未来需求量很难被准确估计并且容易受到 来实现 PPP 项目的可持续运作。Carmen 等建立了港口设施 其他因素的影响，因此需求风险在实践中发生的概率较高。 PPP 项目的动态补偿模型，即政府第 j 年补偿额度的计算方 需求风险可能会导致私人部门无法收回投资甚至破产，从而 法是第j年的累积净现值减去第j-1年的累积净现值，并与 导致PPP项目的失败，损害政府和消费者的利益。因此，作 私人部门的最低期望收益进行比较来动态确定政府的补偿 为私人部门运营收益的直接影响因素，研究需求风险如何在