安全生产方针-必读.pptVIP

第二章 安全生产方针 主要内容： 2.1安全生产方针的意义及形成 2.2怎样贯彻安全生产方针 重点掌握： 安全生产方针及其含义 理解怎样贯彻安全生产方针 2.1安全生产方针的意义及形成 安全第一、预防为主 、综合治理 是我国预防伤亡事故和职工危害，维护职工在生产劳动中的安全健康，保证生产建设稳定、持续和顺利发展的指导方针。 1952 毛泽东提出重视安全 “生产必须安全，安全为了生产” 1985 全国安全生产委员会确定，安全第一、预防为主 2007 十六届五中全会 含义 1.在生产经营活动中必须把安全放在第一位——以人为本 2.安全生产必须强调预防为主。就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。 建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入 3. 适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。 安全生产五要素 安全文化 安全法制 安全责任 安全投入 安全科技 2.2怎样贯彻安全生产方针 (1)一切人员，特别是企业领导，必须十分重视安全工作，要将其放在第一的位置上。 (2)凡是新建、改建、扩建的工矿企业和革新挖潜项目，都必须有保证安全生产和消除有毒有害物质的设施。这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 (3)在日常工作中，企业的各级领导在管生产的同时，必须负责管安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，也必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，并要把安全工作放到首位。 (4)加强安全管理，要通过安全检查、安全预测和安全评价及时识别和预知危险源，并采取有效措施消除或控制危险源，预防事故与职业病的发生，做到预防为主。 5.综合治理就是要运用好经济手段、法律手段和行政手段，从安全文化、安全法制、安全科技、安全责任、安全投入入手，多管齐下，综合施治等方面着手，建立安全生产长效机制。 第三章 事故致因理论 主要内容： 3.1概述 3.2事故因果连锁轮 3.3人与机械 3.4事故发生频率与伤害严重度 3.5伤亡事故预防原则 重点掌握： 海因里希因果连锁论 轨迹交叉理论 3.1概述 事故是违背人的意志而发生的意外事件。 古代：“天意”或“命中注定” 事故致因理论：阐明事故为什么会发生，事故是怎样发生的，以及如何防止事故发生的理论。 一、早期工业安全理论 工业革命时期： （1）事故频发倾向理论 1919年由英国M.Greenwood提出，指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。 认为事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因。 预防事故措施 人员选择。即通过严格的生理、心理检验，从众多的求职人员中选择身体、智力、性格特征及动作特征等方面优秀的人才就业。 人事调整。把企业中的事故频发倾向者调整岗位或解雇。 （2）工业安全理论 1931年海因里希 《工业事故预防》提出 主要内容是： 1) 人员伤亡的发生往往是由于一系列因果连锁之末端事故的结果，而事故常常起因于人的不安全行为和机械、物质（统称物）的不安全状态。 2)不安全行为是大多数工业事故的原因。 3)因为不安全行为而受到了伤害的人，几乎重复了300次以上没有造成伤害的同样事故。换言之，人员在受到伤害之前，已经数百次面临来自物的方面的危险。 4)在工业事故中，人员受到伤害的严重程度具有随机性。 5)原因：不正确的态度；缺乏知识或者操作不熟练；身体状况不佳；物的不安全状态，不良环境等 6)防止事故的方法与企业生产管理、成本管理及质量管理的方法类似。 海因里希的工业安全理论主要阐述了工业事故发生的因果论、人与物的关系、事故发生频率与伤害严重度之间的关系、不安全行为的原因等工业安全中最基本的问题，该理论曾被称做“工业安全公理”（Axioms of Industrial Safety） 二、二次大战后的安全理论 （3）能量意外释放理论 1961年由Gibson和Haddon提出，认为事故是一种不正常的或不希望的能量释放。 预防事故思路 防止能量或危险物质的意外释放，防止人体与过量的能量或危险物质接触； 约束、限制人体与能量接触的措施叫做屏蔽。 事故预防措施 用安全的能源代替不安全的能源； 限制能量； 防止能量蓄积； 缓慢地释放能量； 设置屏蔽设施； 在时间和空间上把能量与人隔离； 信息屏障。 三、系统安全 科技的进步，大规模复杂系统 危险源 危险性