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4.通讯 5.事态监测与评估 6.警戒月治安 7.人群疏散与安置 8.医疗与卫 9.公共关系 10.应急人员安全 11.消防和抢险 12泄露物控制 六）现场恢复 现场恢复也称为紧急恢复，是指事故被控制住后进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段。 （七）预案管理与评审改进 应急预案是应急救援工作的指导文件，同时又具有法规权威性。应当对预案的制定、个性更新、批发和发布做出明确的管理规范，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对城市实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。 第四节 应急演练的组织与实施 一、演练类型 （一）桌面演练 （二）功能演练 （三）全面演练 二、演练的参与人员 （一）参演人员 （二）控制人员 （三）模拟人员 （四）评价人员 （五）观摩人员 三、演练实施的基本过程 由于应急演练是由许多机构和组织共同参与的一系列行为和活动，因此，应急演练的组织是实施是一项非常复杂的任务，建立应急演练策划小组（或领导小组）是成功组织开展演练工作的关键。 综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。 四、演练结果的评价 （一）不足项 （二）整改项 （三）改进项 第五节 通信工程施工现场应急预案 一、应急员编制的原则 1.现场应急预案是在本单位编制的专项预案的基础上，根据工程的具体情况而编制。 2.现场应急预案应针对某一具体场所的特殊危险及周边环境情况，在详细分析的基础上对应急救救援中的各个方面做出具体周密而细致的安排。 3.现场应急预案，应结合实际，针对性要强，对现场具体救援活动具有指导性和可操作性。 4.施工现场存在重大危险源和事故风险，必须编制施工现场应急预案。 二、施工现场应急预案的编制内容 1.对现场存在的重大危险源和潜在事故危险性质进行预测和评估； 2.确定现场应急组织的机构、职责、任务； 3.现场预防性措施； 4.明确报警及通信联络的电话，对象和步骤； 5.应急响应时，现场员工和其它人员的行为规定。 三。施工现场应急救援的基本要求 1.施工现场发生交通事故、触电、火灾、落水、人员高空堕落等事故时，现场人员应立即抢救伤员。 2.施工现场发生电路阻断、电源短路、造成设备损坏或使在运行设备停机事故时，现场负责人应立即向建设单位和项目经理报告，按照应及预案要求，尽快恢复。 3.发生任何事故，必须及时逐级上报。 4.项目负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、抢险、减少人员伤亡和财产损失，防止事故继续扩大，并立即报告安全生产主管部门或上级应急指挥中心。 5.对重伤及死亡事故，必须保护好现场。 四、危险源的识别与评价 危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏这些情况组合的根源或状态。 （一）危险源的识别要求 危险源的识别时为了明确施工项目在现有生产技术条件下不可承受的风险，进而制定并实施控制措施对风险加以控制，保证以合理成本获得最大安全保障。 1.危险源的识别方法 （1）危险源的识别方法一般有咨询法、头脑风暴法、德尔菲法以及安全检查表法。 （2）识别危险源应根据工程的特点进行；应考虑人的因素、财产损失和环境破坏三个方面。 2.危险源的命名方法 （二）工程中常见的危险源 1.通信线路工程常见的危险源 （1）架空线路工程中的危险源 （2）直埋线路工程中的危险源 （3）管道光（电）缆工程中的危险源 2.通信管道工程中常见的危险源 （1）长途通信管道工程中的危险源 （2）市内通信管道工程中的危险源 3.室内设备安装工程中常见的危险源 4.室外设备安装工程中常见的危险源5.各专业工程中常见的危险源 （三）危险源的评价要求 1.危险源的评价，主要是分析识别出来的危险源可能带来的风险。 2.危险源的评价应由有关管理人员、技术人员成立评价小组，在熟悉作业现场、相关法规、标准、评价方法后方能进行。 3.危险源的评价方法主要有：专家打分评价法和作业条件危险性评价法（LEC法）等。 第七章 生产安全事故调查与处理 第一节 事故及事故的分类 一、事故的定义 所谓事故，是指人们在进行有目的的活动过程中，发生了违背人们意愿的死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏等不幸的事件、或超出规定要求的不利环境的意外情况或事件，使其有目的的活动或永久的停止。 二、伤亡事故 所谓伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人生伤害，急性中毒事件。 三．企业伤亡事故的范围 1.企业发生火灾事故。 2.企业内食堂、俱乐部、企业的浴池、休息室、机房等场所发生的伤亡事故。 3.职工乘坐本企业交通工具在企业外执行本企业的任务，发生的交通事故造成的人员伤亡。 4..职工乘坐企业车辆，参加企业安全的集体活动，因车辆事