安全生产管理体系总体介绍 谢英晖.pptVIP

华能电厂安全生产管理体系总体介绍 谢英晖 中国安全生产科学研究院 主要内容 1、为什么需要制定华能电厂安全生产管理体系 2、标准制定的过程 3、标准的构成和特色 4、如何在集团内部推广 5、体系建立的步骤 6、体系建立的注意事项 7、体系运行的注意事项 为什么需要制定华能集团电厂安全生产管理体系 1、国际国内管理体系的进展和趋势 —安全生产：硬件、软件（狭义）、人件、气件 —现象 制度 历史/文化 人性 2、国际国内著名公司的实践 —杜邦 壳牌 —中石油 中石化 中海油 神华 国家电网 南方电网 华能 大唐 3、认证中的一些问题 —认证标准的通用性 从业人员的业务水准 形似而非神似 —文化上的差异 诚信 领导者 工会 —牙防组 毒奶粉 食品安全 药品安全 —供应商审核的增加 本质安全 本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。 本质安全源于按GB3836.1-2000标准生产，专供煤矿井下使用的防爆电器设备的分类，防爆电器分为隔爆型、增安型、本质安全型等种类。 本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。 MECE Mutually Exclusive Collectively Exhaustive 相互独立，完全穷尽 对于一个重大的议题，能够做到不重叠、不遗漏的分类，借此有效把握问题的核心，并解决问题的方法。 杜邦认为有效抓好安全管理的12项要素 领导层的承诺； 切实可行的政策； 安全目标； 安全组织； 直线管理职责； 有能力的安全人员； 规则和程序； 检查和审核； 交流沟通； 安全培训； 事故调查； 激励。 杜邦安全理念中四个核心价值： 对人的尊重，既善待员工，是事故中总接出的，员工得不到尊重和保护生产是不会安全的； 职业道德与操守，就是员工要认真遵守操作规程、工作标准； 健康和环保； 安全，生产条件、环境是安全的。 领导层的承诺； 切实可行的政策； 安全目标； 安全组织； 直线管理职责； 有能力的安全人员； 规则和程序； 检查和审核； 交流沟通； 安全培训； 事故调查； 激励。 工艺安全要素： 工艺技术 1）工艺安全信息； 2）工艺危害分析； 3）操作程序和安全技术； 4）技术变更处理； 设备设施 5）质量保证； 6）启动前安全检查； 7）机械完整性； 8）异常情况处理； 人员 9）培训及表现； 10）承包商； 11）事故调查； 12）人事变动管理； 13）应急计划响应； 14）审核观测。 华能电厂安全生产管理体系的定位 国家发展战略的需要 ——节约发展、清洁发展、安全发展，实现以人为本和可持续发展。 ——保人身，保电网，保设备 ——大安全 总结华能集团20年来发展经验 促进集团各电厂安全生产管理工作的规范化、科学化与标准化，全面提升集团电厂安全生产管理水平，提高生产效率，降低生产成本，增强企业国际竞争力，并切实推动集团公司战略目标的实现。 为什么 1、系统化，逻辑清晰 2、文件编制过程中正反经验总结及传承 3、责任权限清晰，全员参与。 4、风险评估可全面排除潜在的风险 5、文件化/记录化可以继续总结传承经验 6、三层次的监督系统，有组织的调查、评价和改善 7、PDCA改变随意性，防止惰性 8、目标更具体且有实施方案，不是标语型的加大，加强，或者结果型的几个零。 标准制定的过程 目标 在深入分析中国华能集团公司安全生产工作的现状，总结20年来发展经验，利用现代安全管理的模式与方法，充分吸收国内外各种管理体系的先进理念与思想，总结提炼国内外电力安全生产所取得的成功经验和行之有效的做法，分析汲取国内外电力安全工作的教训和不足的基础上，建立一套既符合国家法律法规、政策规定和行业标准，并具有中国特色的、可操作性强的现代安全管理体系标准。以安全健康与环境、生产运营和应急管理为主体的整合管理体系标准。 工作进展 2006年初 集团提出建立华能特色现代安全生产管理体系构想 2006年6月 集团党组决定建立以安全健康与环境、生产运营和应急管理为主 体的管理体系标准，即华能电厂安全生产管理体系。 2006年12月 体系试点工作会（北京） 总体安排并确定7家试点单位 2007年-2008年 体系标准初稿确定 试点企业推进