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第一章 安全生产管理概述 1.1 安全与危险 危险：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性，超过了人们的承受程度。 安全：是指生产系统中人员免遭不可承受的伤害 1.2 危险源、风险、重大危险源 危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其它损失的根源或状态。 风险：就是活动和事件消极的、人们不希望后果发生的潜在可能性。 重大危险源：广义上讲就是可能导致重大事故发生的危险源，我国“安全生产法”把其定义为：指长期或临时的生产、搬运、使用或储存危险品的数量等于或超过临界的单元。 1.3 事故、事故的隐患 事故：指造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其它损失的意外事件。 事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 1.4 本质安全 指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。 本质安全包括三方面内容: 失误——安全功能 故障——安全功能 以上两种功能在设计阶段就纳入其中，是事先固有的，不是事后补的，本质安全体现了预防为主，和主动控制的最高理念。 1.5 安全生产、劳动保护、职业安全卫生 安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等事故，消除和控制危险因素，保证人身设施免受破坏，环境免遭破坏的总称。 劳动保护：依靠科学技术和管理，采取技术和管理措施，消除生产过程中危及人身安全、身体健康的不良环境、不良设备、不安全行为等，防止伤亡事故和职业病，保障劳动者在生产过程中安全与健康的总称。 职业安全卫生：安全生产、劳动保护和职业卫生的总称。 1.6安全生产管理 安全生产管理：针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧,通过努力，进行计划、决策、控制等活动，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标：减少和控制危害和事故，尽量避免生产中，由于事故造成人身伤害和财产损失、环境污染等。 安全生产管理包括：安全生产的法制管理、行政管理、工艺管理、设备管理、环境管理和监督检查。 安全生产管理的对象：涉及企业的所有人员、设备等各个方面。 安全生产管理的内容包括：管理机构、管理人员、责任制度、安全生产策划、安全培训、安全档案等。 第二节 现代安全生产管理 2.1安全生产管理原理和原则 安全生产管理遵循了管理的普遍规律，既服从管理的基本原理和原则，也有特殊的原理与原则。 原理：是对客观事物实质内容及基本运动规律的表达。 原则：是根据对客观事物的基本规律的认识引发出来的，需要人们共同遵循的行为规范和准则。 原理和原则在实质内容上存在逻辑对应关系，安全生产管理原则是在生产管理基础上指导管理活动的通用原则，原理更基本、更具普遍意义，原则更具体、更具指导性。 2.1安全生产管理原理和原则 2.1.1系统原理 ： 是现代管理学的基本原理。即人们在从事管理工作时,用 系统论的观点、理论、方法来认识和处理出现的问题。 系统是由相互作用、相互依赖的若干部分组成的有机整体。一个系统可分为若干系统，子系统又可分为若干要素，即系统由要素组成。 管理系统具有六个特征：集合性、相关性、目的性、整体性、层次性、适应性。安全生产系统，就是生产系统中的子系统。 运用系统原理的原则 （1）动态相关性原则（2）整分合原则（3）反馈原则（4）封闭原则 2.1 安全生产管理原理和原则 2.1.2人本原则 人本原理含义：就是把人的因素放到首位，体现以人为本的指导思想。 运用人本原理的原则：有动力原则、等级原则、激励原则。 2.1安全生产管理原理和原则 2.1.3 预防原理 预防原理的含义——安全管理工作以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为、物的不安全状态。 预防原理的原则：（1）偶然损失原则（2）因果关系原则（3）3E原则（4）本质安全化原则 3E原则：人的不安全元素、物的不安全状态是由四方面原因造成的，即技术、教育、身体、态度原因。针对四种原因，采取三种对策，即技术对策，教育对策、法制对策。三种对策第一个英文字母都是E，即3E原则。 2.1安全生产管理原理和原则 2.1.4 强制原理： 采取强制管理手段控制人的意愿和行为，使个人的意愿和行为受到安全管理要求的约束，从而实现有效管理。 运用强制原理的原则： （1）坚持安全第一的原则 （2）监督原则 2.2事故致因理论 事故发生有自身的规律和特点，只有掌握了事故发生的规律，才能保证安全生产系统处于安全状态。下面介绍几种致因理论: 2.2事故致因理论 2.2.1事故频发倾向理论 一些工人由于存在精神和心理毛病，在生产操作过程中