分税制改革,土地财政和房价水平精品.PDFVIP

2012 4 World Economic Papers August ， 2012 年第 期 、 分税制改革 土地财政和房价水平 宫汝凯* 、 摘要 本文通过考察分税制改革 土地财政和房价水平三者之间的关系研究了中国城镇 。1998 ， 房价持续快速上涨的制度性因素 年住房市场化改革以来 中国城镇住房价格持续上 ， ， 1994 涨 本文发现较高的房价水平与较大规模的土地财政相联系 而土地财政的形成与 年的 分税制改革密切相关。 、 ， 1999— 本文将分税制改革 土地财政和房价纳入一个经济系统 采用 2007 ， 年的省级面板数据 对分税制背景下土地财政的形成机制以及土地财政对房价的影响 机制进行实证研究， ， 结果显示 分税制改革引致的扩大化的财政分权度是导致房价持续过快 ， ， 上涨的不可忽视的制度性因素 进一步分析得出 土地财政是联系分税制改革和高房价的中 间变量， ， 。 在控制了其他潜在影响房价的多种因素后 估计结果依然是稳健的 关键词 分税制改革 土地财政 房价水平 、 一 引 言 1998 ， ， 年住房市场化改革以来 中国城镇住房市场持续高速发展 住房价格持续上涨 ( 1)。2000—2009 ， 11． 50 % ， 见表 年间 中国的城镇房价年均增长 即使处于金融危机影 响中的2009 ， 31． 27 % ; 2010 ， 年 房价也高涨 在房地产调控政策频出的 年 房价涨幅达 10 % ① 。 ，1999 1 857 / ， 2009 ， 从绝对数量来看 年中国城镇平均房价为 元 平方米 到 年 平 4 459 / ， 1999 2． 4 。 ，1999—2009 均房价已达 元 平方米 为 年的 倍 从房价收入比来看 年 中国城镇的房价收入比平均水平为7． 88∶ 1， ， 参照世界银行的研究报告 发达国家的房价 1． 8∶ 1—5． 1∶ 1 ， 4 ∶ 1—6 ∶ 1