2011年全国城市环境管理与综合整治年度报告.pdf

附件 目 录 一、全国城市环境状况 4 （一）城市环境质量 4 （二）城市污染控制状况 4 （三）城市环境建设状况 5 （四）公众对城市环境保护满意率调查 5 二、各省（区、市）城市环境管理与综合整治情况 6 （一）各省、自治区、直辖市城考工作开展情况 6 （二）各省、自治区所辖城市“城考”结果排名 7 三、创建国家环境保护模范城市 15 （一）制度建设 15 （二）技术培训 15 （三）创建工作 15 — 3 — 2011年全国城市共655个，其中，直辖市4 个，地级市287个， 县级市 364 个。655 个城市全部纳入 2011 年度城市环境综合整治定 量考核范围。 （一）城市环境质量 2011 年，各地不断创新工作思路，积极探索污染防治新机制， 重点区域建立并完善“统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、 统一协调”的区域大气污染联防联控新机制，全国城市空气环境质 量总体良好，全年空气优良天数比例较2010 年有所提升。全国城市 地表水环境功能区（城区）水质达标率较去年有所降低。2011 年， 全国城市的区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值分别较上年 度有所升高。 （二）城市污染控制状况 2011 年，城市经济社会快速发展，城市工业固体废弃物和工业 危险废物产生量增长迅速。全国城市工业固体废弃物处置利用率平 均为94.76%，比 2010年提高4.1 个百分点；全国城市工业危险废物 处置利用率平均为 95.34%，比 2010 年提高 1.75 个百分点；全国城 市医疗废物集中处置率平均为 93.1%，比 2010 年提高 11.06 个百分 点。 全国城市清洁能源使用率平均为 73.08%，比 2010 年提高 0.12 个百分点。2011 年全国城市机动车环保定期检验（达标）率平均为 — 4 — 59.35%，比2010 年提高1.49个百分点。 （三）城市环境建设状况 2011 年，全国城市环境基础设施建设水平进一步提高。全国城 市生活垃圾无害化处理率平均为87.13%，比2010年提高14.22 个百 分点。全国城市绿化覆盖率为38.66%。 （四）公众对城市环境保护满意率调查 2011 年，环境保护部委托国家统计局对全国城市进行了公众满 意率调查。调查问卷由14 项问题组成，内容包括空气质量、水环境、 噪声状况、垃圾收集与处理、环保宣传教育等 5 个方面。调查采用 国际通行的计算机辅助电话调查（CATI）方式，按照直辖市调查 1200 人、省会和副省级城市调查 800 人、地级市调查 600 人、县级市 调查 400 人的调查规则对城市建成区范围内常住居民进行了调 查，调查总人数达到 29 万人，调查城市为 538 个。 调查结果表明，2011 年度全国公众对城市环境保护满意率为 66.71%，比 2010 年上升 3.41 个百分点。其中，城市公众对空气质 量满意率为 58.87%,上升 3.67 个百分点；对水环境质量满意率为 67.35%，降低0.35个百分点；对噪声环境质量满意率为61.13%，降 低0.87 个百分点；对垃圾处理处置状况满意率为68.47%，上升0.47 个百分点。88.78%的受调查公众认为自身环境保护意识较强。城市 公众对空气质量满意率最低，对水环境质量和噪声环境质量满意率 均有所下降。 — 5 — （一）各省、自治区城考工作开展情况 河北、内蒙古、黑龙江、江苏、福建、江西、河南、四川、 甘肃等9 省（区）工作组织得力、数据报送及时规范。 河北、山西、黑龙江、江苏、福建、江西、河南