2014上海资本市场政策补贴(含新三板等).pdf

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2014上海资本市场政策补贴(含新三板等)

一、上市(主板、创业板)政策补贴 概述 对于企业上市的政策补贴相关情况现综述如下: (一)税收优惠或返还、财政补贴政策 一些企业在上市前享受当地税务部门给予的税收优惠,而发行上市后将按照 国家的有关规定正常纳税,丧失原有的税收优惠政策。另外,一此企业经上市审 计需调增收入和利润,补缴巨额税款。此外,改制时将未分配利润和盈余公积转 增为个人股本时需缴纳个人所得税金额也较大。针对这些情况,一些地方政府采 取如下措施: l、企业增值纳税补助。拟上市企业改制设立股份有限公司时,因资产(所 属土地、房产)评估增值而补缴企业所得税所带来的负担,由地方政府参照其补 缴税额本级留成部份全额或部分给予资金补助。 部分地方规定,企业因上市过程中涉及调整以往年度应税所得或应税收入补 缴的税款,其地方留成部分,通过市财政专项支出用于企业生产发展。 2、个人所得税的缓交、补缴、补贴。改制过程中,因未分配利润、盈余公 积转增股本而需缴纳的个人所得税,部分地区规定可缓交(上市时补缴或待股权 转让时补缴),或按本级留成部份由财政全额或部分补助给个人。 部分地方规定,企业将其非货币性资产评估增值转增资本属于个人股东的, 评估增值部分暂不征收个人所得税。 3、纳税贡献补助。拟上市企业改制设立股份有限公司并辅导备案后2年内, 按企业新增企业所得税本级留或部份全额或部分给予资金补助,享受时限截止至 企业上市。 部分地方还规定,企业上市后的三年内,按照该公司年度新增企业所得税本 级留成部份的一定比例给予资金补助。 4、募集资金使用补助。部分地方规定,企业上市募集资金主要在该地区进行 投资,且上市后在证监机构监管下严格执行原募集资金使用计划的,在项目募集 资金投资期间,由政府按该上市公司年度新增企业所得税本级留成的一定比例给 予企业资金补助。 5、购并重组补助。部分地方积极支持鼓励股改上市企业收购、兼并、重组区 内外企业,规定凡是因购并重组而发生或增加的税费,地方留成部分一定比例补 贴给原缴费企业。 6、税务问题处理。很多企业特别是民营企业在税收征缴上都存在一些不规范 问题,部分地区在依法范围内,对改制上市企业涉及出具完税证明的问题,属凡 改制上市企业主动申报补税的,作不予罚款和不作违规处理。 (二)上市奖励政策 为了鼓励中小企业改制上市,降低企业的上市成本,一些地方政府采取了对 于企业、企业领导层和相关人员进行奖励、资助或垫支前期费用等政策。由于奖 励政策涉及政府财政支出,一般由地级(含)以下政府制定并实施的为多。主要包 括以下形式: l、分改制、辅导、上市不同阶段给予企业上市资金资助。企业上市一般需要 经过改制、辅导、申报核准等接待,每个阶段都要给予中介机构一定的费用,部 分地方政府对不同阶段予以资助,以降低企业上市成本。如: (1)深圳市。 深圳市科技和信息局对列入深圳市“创新型企业成长路线图计划”范围的企 业,以费用报销形式给予以下资助:①已聘请中介机构进行上市辅导,并且支付 了规定范围内的必要费用的,资助100万元;②已在海内外证券交易所上市的, 资助100万元;③已在深圳证券交易所中小企业板上市的,资助100万元;④从 有限公司改制为股份有限公司,并在深圳市技术产权交易机构办理股权登记托管 的,资助10万元。深圳市上市办也出台规定对拟上市企业在改制、辅导、上市 阶段分别给予310万资助。 (2)福建晋江市。2004年泉州市发文对完成上市辅导验收的企业给予奖励30 万元。在此基础上,2007年晋江市外加如下补助:上市后备企业聘请具有证券 从业资格的中介机构改制设立股份有限公司并办理工商注册登记后由本级财政 给予10万元补助,企业上市申请材料经中国证监会受理后由本级财政给予50 万元补助,企业挂牌上市后由本级财政给予250万元补助。 2、一次性给予企业奖励。部分政府规定,对于成功实现上市的企业,地方 政府给予一定金额(或按募集资金额的一定比例)的奖励。如,山东省德州市规定, 拟上市公司在境内外首次发行股票上市,按照募集资金全部进入公司指定帐户数 额(扣除发行费用)的1.5‰给予奖励。 3、对管理层或个人实施奖励。部分地区对实现上市的企业,根据上市公司 募集资金额度大小,奖励企业法定代表人、高级管理人员,或对企业上市融资有 突出贡献的人员。如浙江省衢州市规定,自《鼓励意见》实施后首个成功发行股 票上市的企业,市政府

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