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2014 年 7 月房地产市场研究与借鉴 一、房地产政策 1、 中央政策 财务部:楼市存在泡沫因素，但大拐点未至 【2014-07-07 第一财经日报】 7 月 6 日，新供给二季度宏观经济形势分析会暨企业去杠杆金融圆桌召开。财政部财政科学 研究所所长贾康在接受 《第一财经日报》等媒体采访时表示，目前房价大拐点未至，当下仅是阶 段回调。对于目前经济面的判断，大多数经济学家都持 “悲中有喜”的态度。贾康称，从宏观经 济走势来看，经济在有下行压力的情况下很有希望在二季度企稳。上海重阳投资管理有限公司总 裁、合伙人王庆提出，只要劳动力市场健康，对经济增速放缓可以 “淡定”。他分析称，严重的 产能过剩将会抑制制造业投资；其次，房地产投资将会快速放缓。他的研究数据显示，中国未来 70%的固定投资都将放缓。长期来看，投资对经济的刺激作用不容乐观。王庆还特别提到，在经 济指标中，甚至短期经济指标中唯一的亮点，就是劳动力市场。房地产市场的走势也是专家们讨 论的重点。 国土部:商业设施占用土地不属于养老设施用地 【2014-07-08 东方网】 据 《新闻晨报》报道，养老地产 (论坛)高速发展的背后也有隐忧。多位业内人士透露，过去 有的开发商涉足养老地产，其实本意是规避缴纳土地出让金和限购政策。此外，也有的项目号称 “养老房”，实则是变相的 “会所”、“酒店(论坛)”，看似豪华实则缺乏基本的养老设施和为老人 提供生活照料的能力，产权性质也不明。国土资源部日前下发 《养老服务设施用地指导意见》(以 下简称 《意见》)，围绕保障养老服务设施用地供应、规范养老服务设施用地开发利用管理、大 力支持养老服务业发展 “约法三章”。《意见》首先明确界定了养老服务设施用地范围。“新建养 老机构服务设施用地的，应根据城乡规划布局要求，统筹考虑，分期分阶段纳入国有建设用地供 应计划。”专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管等服务的房屋和场地设施占用土地，才 可确定为养老服务设施用地。老年酒店、宾馆、会所、商场、俱乐部等商业性设施占用土地，不 属于此范围。《意见》规定：养老服务设施用地使用权可整体转让和转租，不得分割转让和转租； 1 本报告经金地产品牌机构分析整理 ，分析结果仅供参考。本报告所涵盖信息或所表达之观 点意见不构成任何投资买卖建议。 电话 ：01019 传真 ：01025 地址 ：北京市朝阳区通惠南路四惠大厦 5048-5051 室 不得改变规划确定的土地用途，否则依法收回建设用地使用权；养老服务设施用地内建设的居住 用房，可参照公共租赁住房，套型限定在 40 平方米以内；向符合养老申请条件的老年人出租老 年公寓 (论坛)、宿舍等，期限一次最长不能超过 5 年。《意见》还规定企事业单位、个人对城镇 现有空闲厂房、学校、社区用房等进行改造和利用，兴办养老服务机构，经规划批准临时改变建 筑使用功能、从事非营利性养老服务且连续经营一年以上的，五年内可不增收土地年租金或土地 收益差价，土地使用性质可暂不作变更。 住建部出台意见 规范并轨后公租房运行管理 【2014-07-08 中国新闻网】 据住建部网站消息，住房城乡建设部日前出台意见，要求各地进一步做好公共租赁住房和廉 租住房并轨运行有关管理工作。意见指出，住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委就公租房 和廉租房并轨运行联合下发通知后，各地认真贯彻落实，并轨运行工作取得积极成效。为进一步 做好有关运行管理工作，住房城乡建设部提出明确保障对象、科学制订年度建设计划、健全申请 审核机制、完善轮候制度、强化配租管理、加强使用退出管理、推进信息公开工作 7 条意见。意 见再次明确，并轨后公租房的保障对象，包括原廉租房保障对象和原公租房保障对象，即符合规 定条件的城镇低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭以及符合规定条