永煤集团关于预防煤矿零打碎敲事故地指导意见.docVIP

永煤控股〔2013〕544号 永城煤电控股集团有限公司 关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见 各煤业子公司、矿井，相关部（处）室： 现将《永城煤电控股集团有限公司关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。 一、各单位要高度重视零打碎敲事故预防工作，要充分认识预防零打碎敲事故对维护职工生命健康、推动企业安全发展的重大意义，要做为日常安全生产工作的重要内容，持之以恒、常抓不懈。 二、各单位要根据《永城煤电控股集团有限公司关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》，结合本单位实际，组织开展反零打碎敲事故系列活动，明确防控重点环节、人员，完善措施，加大工作力度，切实杜绝事故发生。 三、各单位要加强预防煤矿零打碎敲事故措施的检查考核，确保此项工作有序有力、扎实有效开展。永煤公司将通过“双基”考核等手段，对各单位工作开展情况进行跟踪监督，确保工作取得实效。 永城煤电控股集团有限公司 2013年10月7日 主办：安监局 永煤控股行政办公室 2013年10月7日印发 永城煤电控股集团有限公司 关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见 为贯彻落实“生命至高无上，安全生产第一”最高信条，践行“从零开始，向零奋斗”安全理念，切实采取有效措施，坚决遏制零打碎敲事故发生，努力实现零事故、零伤害工作目标，确保安全生产形势持续稳定，特制定本指导意见。 一、零打碎敲事故产生的主要环节 （一）易发生零打碎敲事故的地点 1.采煤工作面上、下安全出口、煤墙处、过老巷、过断层带、起坡处、设备摆放处、设备机头机尾、设备旋转部位、设备运行通道、皮带溜子跨越点、高压管路连接部位、压柱戗住打设点、起吊点等地点； 2.掘进工作面巷道开口点、迎头、贯通点、过老巷、起坡处，断层、褶曲等地质构造带，设备摆放处、设备机头机尾、设备旋转部位、设备运行通道、皮带溜子跨越点、压柱戗住打设点、起吊点，以及巷道穿过松软煤层、岩层或施工井筒过流沙地层处； 3.斜巷及上车场、底车场，坡度较大皮带巷； 4.井筒入井口、井下两侧马头门、井筒内、井底清煤斜巷及清煤点； 5.煤仓装载、卸载； 6.大巷车场、人车交会地点、巷道交叉点、转弯处、风门处、猴车道； 7.通风不良巷道、安全距离不够地点、行走不便地点、空间狭窄地点、高空作业地点、平行交叉作业地点、井下零星作业地点、巷修地点及其它临时工程作业地点等地点。 （二）易发生零打碎敲事故的时间 1.工人交接班时间、中夜班、节假日； 2.作业人员情绪不稳定时； 3.超强度作业、工作延点人员疲劳时； 4.任务安排重、工作紧张时； 5.开启设备时、拉闸供电时、检修设备时等。 （三）易发生零打碎敲事故的工序 1.采煤工作面回柱放顶、替棚换柱、回撤支柱、更换超前支护、推溜、拉架、清煤、跨越皮带溜子； 2.掘进工作面敲帮问顶执行不到位进行打眼、装药以及进行临时支护，人员未撤离耙矸机扒矸，在皮带等设备上吊挂、维护风筒； 3.检修、拆解、起吊、固定、装卸、移动设备，登高作业； 4.巷修工作准备阶段、收尾阶段，巷修搭架拆架、帮顶剥离、替棚换柱、清矸、阻车； 5.立井井筒上方、井筒内、两侧马头门检修作业，煤仓口检修作业、煤仓处理堵仓作业。 6.石门揭煤、盲巷瓦斯排放； 7.爆破作业制作引药、装药、设置警戒以及处理瞎跑； 8.条件发生变化需要进行工序转化时等。 （四）易发生零打碎敲事故的人员 1.没有经过培训或培训不合格的新工人； 2.自认为经验丰富不按照规程操作的老工人； 3.精力不集中的作业人员、习惯性违章的人员、单岗作业无人监护的人员、没有休息好上岗作业的人员、带情绪作业的人员； 4.超强度、超时间作业的人员、特殊环境下作业的人员等。 二、零打碎敲事故产生的主要原因 （一）管理上的漏洞 1.管理人员安全意识不强，没有坚持“安全第一”思想，重生产轻安全，违章指挥、带头违章作业；没有告知职工各种危险源及采取防范措施； 2.管理人员对上级规定没有认真学习领会，出现不理解或理解有偏差，现场执行制度不到位，没有及时被发现和纠正； 3.管理制度不具体、针对性不强。作业规程和安全技术措施与现场实际不符，不能真正指导现场安全生产； 4.工程设计有缺陷，工程摆布不科学，生产任务安排不合理； 5.生产工序、人员组织安排不合理，没有强调工作过程中的安全注意事项； 6.现场管理、检查人员责任心不强，不能真正排查整改现场隐患； 7.井下环境、条件发生变化，没有及时制定并落实针对性的管理措施； 8.现场管理不到位，做不到动态达标，现场作业地点安全标准低、动态隐患多等。 （二）人的不安全行为 1.个别职工安全意识淡薄，存在麻痹大意思想； 2.个别职工工作不尽职尽责，工作质量差； 3.个别职工文化水平低，工作经验不足，