不同视角下的中德职教合作项目的贡献和不足--小型问卷调研.PDFVIP

不同视角下的中德职教合作项目的贡献与不足 --小型问卷调研的发现 刘邦祥1 摘要： 中德两国在职业教育与培训领域的合作历时 30 多年，执行项目上百个，交流人次达 10 万。 两国经济社会交往日益深入，这一领域的合作活动规模更大、形式更多样。借助简单设计的 问卷，在涉及多种类型合作项目的中方执行者中进行调查和实证分析，本调研发现该领域的 合作实践对我国整体职教发展的贡献主要在于“造就师资和管理队伍”、“引进职教理念”和 “开发课程体系”等方面，而该领域下一步工作的重点在于：形成职教管理体制和法规以及 开展职业能力资格考评。通过对照不同组别被调查者的经验，调研发现：不同的工作背景显 著地造成了对该领域合作实践的认识差异，不过被调查者倾向于认为：经费、设备等不再是 影响项目实施的原因，开发教学材料也不是重点合作内容，而双方决策者的期待、核心执行 者的人选及其跨文化能力是确保合作顺利实施的决定性因素。最后，研究者希望加强实证性 研究以深度发掘该领域合作的经验成果、有针对性地推进我国职业教育的发展。 关键词：中德合作、职业教育与培训、项目管理、经验研究 一、调研背景 1.1 中德职教合作的实践 1.1 中德职教合作的实践 11..11 中中德德职职教教合合作作的的实实践践 “人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途 径”，而发展职业教育是“缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节”(中长期规划)。 1 刘邦祥 中德合作风电研究与培训项目 高级培训专家 liu.bangxiang@; 职业教育必须紧跟经济和社会发展不断地调整结构、深化体制改革，而这其中“关 键是转变教育观念”。开展国际交流与合作是我们全面了解自我、突破传统束缚、 推进职教体系改革的重要途径。2009 年 11 月 29 日在“中德职教合作三十周 年庆典”上， 教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯回顾中德职教合作的而 经验，“截至目前，与中国开展职业教育交流合作的国家达 30 多个。中国与 德国在职业教育领域的交流与合作，是其中起步最早、历史最长、项目最多的。” 在改革开放之初，中德两国政府在职业教育与培训领域开展了系列化的技术 合作项目，包括在沈阳、苏州等 6 个城市尝试引进“双元制”模式，设立了 16 个职业教育与培训中心，比如“南京建筑职业教育培训中心”、“天津中德职业教 育与培训中心”。到 1990 年代中期，“已建成的中德职业教育合作项目３２个，...， 在全国１００多个单位推广了‘双元制’职业教育经验，并派出了上万名职业学 校的教师及职业教育管理人员赴德国学习进修。”（姜大源 1996 年《德国研究》 第 03 期）。两国政府间职教合作遵循中国的“西部大开发”战略，日益向结构 相对薄弱的中西部地区倾斜，四川、云南、甘肃和青海等地成为双方合作的重点 区域。纵观三十年的中德两国职教合作，双方组织了 10 万人次的职教交流和考 察，实施了 100 多个合作项目，发行了上百种有关职教的专业书籍。其中，德 国政府系统化地参与培训了 2000 多名中国职教师资和 700 多名职教院校管理 者。 姜大源（2009）从师资培训、合作办学、技术培训及专题研讨四个维度综合 描述了两国政府之间、院校和社会机构之间不同层面上的各种形式（包括长期项 目、措施及系列化论坛）的合作活动。两国间的职教合作也从初期的以由德国向 中国的经验输出为主逐步转化为双向交流。德国合作伙伴认为两国间的教师互访 是“相互学习、相互激发、共同进步和共同构建未来发展”的机会（Imove 2008 转中国国际广播电台 Radio China International vom 01.03.2010报道)。 与此同时，中德经济界、特别是在华德资企业也开展了多种形式的人力资源 开发活动，包括：企业内职工培训、参与职教院校的职业教育教学、支持职教院 校师生的实习与见习等。比如，西门子（中国）培训了上千名职教师资、其各地 工厂每年接受5000名职教院校学生的参观和实习。自2003年设立华晨宝马制造 厂以来，宝马汽车公司建立了包括北京、上海两大培训中心和沈阳、南京、成都、 广州四大培训基地的职教网络，并与职教机构开展多种形式的合作，特别是按照 双元制模式卓有成效地开展了学徒生项目。德国五大汽车制造公司联合德国国际 合作机构与中国教育部开展战略性合作，2011年10月在全国遴选的5家职教院校 参照德国双元制模式启动了“汽车