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中国建筑材料联合会文件 中建材联综发〔2017〕 88号 关于印发《推进石材行业供给侧结构性改革 打赢三个攻坚战的指导意见》的通知 各省巿建材协会、有关重点企业： 十三五是我国经济发展进入由中低端向中高端发展的时 期，是建材工业贯彻国办发〔2016〕 34号文件精神，促进建材 工业稳增长、调结构、增效益和实施行业创新提升超越引领 战略，实现转型升级的重要转折期。对于以投资为主拉动增长的 石材行业，如何创新提升、去产能、补短板、适应新常态，既是 严峻挑战，也是促进石材行业转型发展的重要机遇。 供给侧结构性改革是石材行业转型升级，建设资源节约型、 环境友好型，实现清洁、环保、绿色和集约化发展的唯一出路。 为更好地推进石材行业去产能、补短板、调结构、稳增长、增效 益，中国建筑材料联合会与中国石材协会联合组织制定了《推进 一 1 一 石材行业供给侧结构性改革打赢三个攻坚战的指导意见》。 现印发给你们，请结合实际贯彻落实。 附件：推进石材行业供给侧结构性改革打赢三个攻坚战 的指导意见 2017年8月30日印发 一 2 - 附件 关于推进石材行业供给侧结构性改革 打赢三个攻坚战的指导意见 中国建筑材料联合会 ^ 中国石材协会 我国石材行业多年来从总体上一直保持了较快增长态势，产 业规模不断扩大，品种不断增加，产业结构有所优化，科技进步 不断取得新的进展，生态、绿色发展理念日益受到重视。通过几 十年的努力，石材行业在矿山开釆、装备制造、石材加工、产业 园区建设等方面取得了长足发展，涌现出了 一批具有一定产能规 模和技术水平的石材矿山、加工制造的产业集群企业。但石材行 业中长期以来存在的单纯追求数量、规模的粗放型开釆加工的发 展方式没有得到根本性转变，重复低水平发展态势严重；企业缺 乏科技投入,创新能力不强，品牌意识淡薄,产品更新更代不足， 缺乏核心竟争力；小企业数量多、产业集中度低，落后小作坊的 生产经营模式仍占有相当大的比重。粗放的发展方式，导致经营 与管理水平低下，不仅造成资源的浪费和环境的破坏，很多质次 价低的产品充斥巿场，同质化的低水平恶性竟争加剧，严重扰乱 巿场秩序，同时，挫伤了行业整体的创新提升的积极性，高端的 新需求不足，影响了结构调整和转型升级的步伐。在我国经济发 一 3 — 展进入新常态的背景下，石材行业经济运行下行压力加大，行业 总体效益不高，规模以上企业收入利润率低，亏损面加大，使行 业新的发展受到严重的阻碍。 石材行业存在的诸多问题和突出矛盾的根源，从表面看是我 国经济发展进入新常态后外部的新增的巿场需求不足导致的。但 本质上是推进行业转型升级、持续发展的创新动力缺失、发展方 式陈旧，经营方式单一，技术创新提升既缺目标又突破不力，产 品结构、技术结构、组织结构没有真正得到应有的调整。 ^ 十三五是我国经济发展进入由中低端向中高端发展时 期，建材工业转型升级进入一个新的转折期，正在实施创新提升， 超越引领的战略向高端、绿色、服务业和走出去方向发展。 石材行业必须主动创新提升以适应新常态、主动逅应投资和消费 结构变化，开发新需求，牢固树立党的十八大所提出的创新、绿 色、协调、开放、共享的发展理念，明确目标，转变发展方式， 找到发展的重点和支撑发展的路径。推进供给侧结构性改革，着 力淘汰落后产能和无效产能，着力发展高附加值、高技术含量的 产品和技术，提升性价比和品牌效应，补行业发展短板，以此加 快产业转型升级步伐，推动石材行业向国际领先水平对标和看齐, 真正实现由增量扩张向提质增效转变，成为石材强国。 为此，中国建筑材料联合会、中国石材协会在分析行业现状 和内在规律的基础上，按照建材工业《创新提升、超越引领》所 一 4 一 确定的总体战略目标，结