《农村经济管理》教案25.pdf

《农村经济管理》教案 通过本课程的学习，要求学生掌握农村经济与管理的基础理论、基本 知识和基本方法。课程的主要内容：农村经济与农村经济管理的职能、 任务、原则和方法，我国农村经济制度，农村的经济形式和经营方式， 产业结构，农村资源管理，农村科技管理，乡镇企业管理，流通与市 场，财务与分配、农村经济效益及农村现代化等。 教学内容说明 农村经济与管理共分六单元，十五章。第一单元包含第一、二、三章， 讲述农村经济与管理基本原理、任务和方法，我国农村基本的经济制 度，农业产业化，农村的合作经济组织等内容，这些是我们学习这门 课程的基础，可以对农村经济与管理的全貌有比较清晰的了解。第二 单元包含第四、五章，讲述的是农村的生产过程，包括农村产业结构 的含义与调整以及如何发展乡镇企业。第三单元包含第六、七、八、 九章，讲述的是农村生产要素的管理，生产要素包括生产工具、劳动 力和劳动对象等。教材介绍的是劳动力、科学技术、自然资源（土地） 和信息资源等四个方面。第四单元包含十、十一章，讲述的是农村市 场和流通的管理，商品流通的基本知识，市场的基本知识和方法。第 五单元包含第十二、十三章，讲述的是农村财务与分配管理，农民负 担管理等。第六单元包含第十四、十五章，讲述的是如何提高农村经 济效益，如何实现农业现代化等内容。 第一讲 总论 一、农业经济的重要地位 农业是农村经济的基本内容。农村是由农民组成的社会团体，以经营 农业为主。所以，研究农村问题、农民问题，首先要抓住农业这个基 础（基本）内容。 农业经济的地位体现在以下几个方面： （一）经济作用方面： 1．农业是国民经济的基础，这是普遍规律。 中共中央十五届三中全会指出： 始终把农业放在国民经济发展的首“ 位。农业是国民经济的基础。大力发展农业不仅是保障人民生活的要 求，也是发展工业和第三产业的需要。” 领会的要点： 1 （）农业是人类的衣食之源； 2 （）农业是其他物质生产部门发展的基础，如轻工业； 3 （）农业是非物质生产部门发展的基础，如市场、外贸、金融等； 4 （）农业是基础具有普遍的规律性。 2．农业经济的社会意义 或社会贡献( ) 中共中央十五届三中全会指出：没有农村的稳定就没有全国的稳定，“ 没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整 个国民经济的现代化。稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动 权。” 以上中央的决议，准确地概括了农业的社会地位。主要有以下几点： 1 （）对社会稳定的贡献； 2 （）对现代化的贡献； 3 （）对环境的贡献。 二、我国农村的经济制度 应加深认识两个基本制度： 一是基本经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 二是基本经营制度：长期坚持实行家庭承包、统分结合的经营制度。 （一）必须发展以公有制为主体的多种所有制经济，探索和完善农村 公有制的有效实现形式。 （二）现行土地制度的基本特征农民集体所有，家庭承包经营，所有 权和经营权分离。土地制度是农村经济制度的核心。因为土地是农业 最基本的生产资料。土地制度也叫土地所有制，它体现了社会性质。 （三）农业经营形式是家庭承包经营、统分结合的双层经营制。 要长期稳定家庭承包经营制。这项政策很重要。 中共中央十五届三中全会决议：“稳定和完善双层经营体制，关键是 完善土地承包关系。对于违背政策缩短土地承包期、收回承包地、多 留机动地，提高承包费等错误做法，必须坚决纠正。”应加深理解这 项政策，符合生产力的要求。 （四）对家庭承包经营制度的管理，有以下要点： 1．一要长期坚持。 理由是：符合生产力发展的要求。家庭可以容纳先进生产力。家庭是 集体经济内部的一个经营层次。 2．两个层次都应不断地完善。 1 （）同一层次的完善，是壮大实力，搞好服务； 2 （）农户层次的完善，要保护农户的三个权力：土地承包权、生产 35 自主权和经营收益权。见教材 页。 三、农业产业化经营 （一）什么是农业产业化 基本含义：农业产业化是以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业 或合作经济组织为依托，以提高经济效益为中心，实行种养加、供产 销、农工商一体经营，有多个参与主体组成的经济共同体。应具备四 个起码的标准： 1、利益关系一体化 2、组织形式企业化 3、经