20160406轮训班 适应新常态 着力推进供给侧结构性改革—林建华.ppt

结构支撑面要形成七个着力点 一是简政放权。2016年，要继续推进简政放权，实施放管结合、优化服务，向纵深方向发展。继续大力削减行政审批事项，解决放权中的不同步、不协调、不到位的问题。另外，要推进综合行政执法改革，实施企业信用信息的统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。要大力推行“互联网+”政务服务，使政府部门之间数据共享，减少老百姓去不同部门盖章、不同部门获批、不同部门获得准入的安排，不合理的繁文缛节都要进行大的精简，从而使人民群众少跑腿、好办事、不添堵。同样，也使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。 二是市场准入 要加大市场准入的力度，减少一切不必要的市场准入壁垒。 开展证照分离的试点。企业获得营业执照以后，就可以开展经营活动，除非经营活动是有市场准入许可限制的行业，从“先照后证”进入到更加深刻的“证照分离”的环节和领域。 要全面公布地方政府的权力清单和责任清单，在部分地区试行市场准入的负面清单制度。 要对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格等实行目录清单管理。 一些重要的领域包括电力、电信、交通、石油、天然气和市政公用等领域大幅度放宽准入，允许非公有制经济成分进入这些领域开展经营和竞争 三是价格机制 要深化价格改革，加强价格监管。要修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。要创新事中和事后的监管方式。 四是支持创新 一方面要强化企业的创新主体地位。落实企业研发费用的加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。同样，还要将国家自主创新示范区试点政策推广到全国。在全国建设全面创新改革试验区 要为创新创业提供更加简便而有效的渠道，减少一切不必要的壁垒和程序。要发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智、汇众力的乘数效应。通过一系列的众创、众包、众扶、众筹的平台创新，通过传统的创新机构和创客创新要素的联合和融合，形成创新要素最有效的组合方式 深化科技管理体制改革。扩大创新主体的自主权，减少科研管理当中一切不必要的繁文缛节。更好地来支持和保障创新活动开展，同时形成更加有效的创新激励，对创新团队和创新科研人员，进行税收优惠、分红奖励等一系列鼓励工作。 五是去产、降本、增效 “去产”就是去产能；“降本”就是降成本；“增效”就是增效率。去产能主要是在钢铁和煤炭等行业要去产能。但是去产能的时候，坚持市场倒逼、严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。要积极稳妥地处置“僵尸企业”。要完善金融和财政等支持政策，对去产能过程中所产生的一系列社会保障和职工生活稳定方面的压力进行疏导和扶助。中央财政2016年将安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置工作。 采取综合措施，降低企业的交易、物流、财务和用人等成本，推进煤电价格联动等改革试点工作的深入进行。 供给侧改革主要是做减法、去产能、去库存。这样一来，经济就容易出现下行的压力，所以这个时候就需要适当扩大总需求。 供给侧改革也有一些具体的措施，比如采取兼并重组、债务重组或破产清算等，积极处置“僵尸企业”。（注意经济下行压力） 六是要创新产品和创新渠道基础 创新产品包括很多方面。第一，增强消费品品质，加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。 第二，鼓励企业开展个性化定制和柔性化生产来满足老百姓不断增长的个性化、多样化需求。 第三，要培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。在生产过程当中，形成产品的差异性，以差异性来保持竞争性，以竞争性来取得市场的扩展性，以市场的扩展性来满足人民群众的个性化和多样化的需求。 要在产品融合进市场的渠道基础当中来进行着力，一个重要的举措就是要建设一批光网城市，要推进5万个行政村通光纤，要让更多的城乡居民享受数字化生活。同样，也使得电商服务，也使得差异化市场，也使得差异化生产能够延伸到中国的每一个城市，每一个乡村。 第一组资料：我国不缺世界500强的企业，2015年就有106家入围，数量仅次于美国。并且有专家预测，中国到2018年将在世界五百强企业的数量上赶超美国。但是即便如此，我们国家的品牌却很少能入围世界百强品牌。国际品牌集团从2006年开始就发布全球最佳品牌排行榜，可是从这以后的连续7年内，我国都没有一个品牌能进入前一百位。有一家中国机构在美国的街头随机调查100人，问他们是否用过中国的产品，这些被调查者都点头称是，但当问到他们都用过哪些品牌时，他们的回答却是“三星、丰田、索尼”等。这样的回答，真是张冠李戴。 第二组资料：可以说，我国是世界的加工厂，小到螺丝钉，大到远洋巨轮，上天的、入地的、下海的都能造，“Made in China”更是随处可见。但到目前为止，我们国家仍处在加工地位，很少有自己的专利品牌。我国晋江是全国乃至全世界最大的制鞋基地，我国每年全国制鞋70亿