97桥梁手册-劳动部职业安全卫生署.doc

橋樑工程規劃設計階段實施施工安全風險管理技術手冊 行政院勞工委員會 目錄 第一章 前言 1 1.1 編製緣起 1 1.2 使用說明 2 1.3 適用範圍 2 第二章 橋樑工程安全分析 3 2.1 橋樑工程內容 3 2.2 橋樑工程作業方法 3 2.2.1 基礎工程 3 2.2.2 橋墩工程 6 2.2.3 主梁工程 8 2.2.4 橋面板及附屬工程 10 2.3 橋樑工程施工特性分析 11 2.3.1 高度技術性 12 2.3.2 高能量作業 12 2.3.3 環境敏感性 12 2.3.4 材料品質不確定性 13 2.3.5 作業人員安全意識薄弱 13 2.4 橋樑工程災害分析 13 2.5 橋樑工程安全管理概要 15 2.5.1 法令規定要項 15 2.5.2 橋樑各分項工程安全管理重點 17 2.6 橋樑工程規劃設計階段安全管理之實施流程 19 第三章 規劃設計階段施工安全風險管理之實施程序 22 3.1 工程基本資料表 22 3.2 設計需求及基地現況危害辨識 23 3.3 風險編碼 23 3.4 工程方案評選 25 3.4.1 方案評選人員之組成 25 3.4.2 方案評選應備資料 25 3.5 橋樑設計成果安全評估 28 3.5.1 評估內容 28 3.5.2 評估小組之組成 28 3.5.3 安全評估之實施 30 第四章 橋樑工程施工安全招標文件之制定 36 4.1 安全施工方案 36 4.2 安全設施圖說制定 36 4.3 廠商資格規定 37 4.4 施工安全規範 37 4.5 安全衛生預算編列 38 4.6 合理工期訂定 39 附錄一 公共工程規劃設計成果審查表 41 附錄二 公共工程安全衛生項目編列參考表 47 附錄三 公共工程施工綱要規範第01525章（V3.0） 66 附錄四 安全評估案例演練(以就地支撐工法為例) 92 附錄五 安全設施設置圖例 117 附錄六 橋樑支撐架設計規定、載重組合及支撐地面安全需求 127 圖目錄 圖2-1 橋樑工程主要作業施工流程 4 圖2-2 基礎及橋墩作業流程圖 8 圖2-3 橋樑就地支撐工法作業流程 10 圖2-4 營造工程安全架構 17 圖2-5 工程規劃設計階段實施風險管理流程 21 圖3-1 橋樑工程作業拆解 28 圖3-2 橋樑工程設計成果安全評估小組之組成 29 圖3-3 橋樑工程設計成果安全評估流程圖 32 表目錄 表2-1 橋樑基礎工程施工作業內容拆解 5 表2-2 橋墩工程施工作業內容拆解 7 表2-3 主梁工程施工作業內容拆解 9 表2-4 橋面板及附屬工程作業內容 11 表3-1 橋樑工程基本資料表 22 表3-2 設計需求及基地現況潛在危害辨識表 24 表3-3 橋樑方案評選表 27 表3-4 安全評估小組成員資格及權責 30 表3-5 設計成果安全評估表 33 表3-6 風險彙整表 34 表3-7 風險可能性等級 35 表3-8 風險嚴重度等級 35 表3-9 風險評估值分析表 35 表3-10 危險等級區分表 35 第一章 前言 1.1 編製緣起 台灣由於地層形成作用，島內山巒迭起，山區所佔比例極高，在施行鐵公路建設時多需大量使用橋樑以跨越河谷地形；於都會地區，則因用地取得困難及土地利用效率等因素，採用高架橋樑之比例大幅提升。近年來推動高速公路、快速公路、高鐵等工程計畫，大量引進先進之橋樑施工技術與設備；而高張力鋼板、盤式支承墊等材料之普及應用，使國內橋樑工程技術大幅提昇。造型優美、燈光雅緻之斜張橋、長跨徑拱橋；外置預力系統、高性能混凝土等先進技術、材料之引進運用，橋樑工程技術可謂是發展蓬勃，快速地累積可觀經驗與技術，大幅提高施工成效。遺憾的是，時有重大災害發生。不僅延誤工進，且常造成勞工傷亡，亟待加強施工安全管理，確保工程安全。 橋樑工程之推動，自基地調查、規劃設計、發包及施工等各階段所進行之作為，均將影響施工安全。以往僅針對施工階段進行施工安全管理。唯自橋樑之選址、設計方案研擬等規劃、設計成果等該工程之本質危害已然存在。而於施工規範、預算編列、工期估算等內容是否有針對工程執行之安全需求適當考量，必然影響施工階段之安全。於工程規劃設計階段實施風險評估，以提高設計成果之安全性，對工程之施工安全將可大幅提昇。 有鑑於此，爰參照國外相關制度並配合國內顧問機構辦理橋樑工程規劃設計之作業模式，研訂可行之施工安全風險管理方法，編制流程、作業說明、表單等彙編成手冊，以提供辦理之參考。 1.2 使用說明 本手冊之制定方式係依據橋樑工程規劃設計階段應辦理之事項依序自設計需求及基地環境分析調查、橋樑方案研擬及評選、設計執行、施工規範與預算編訂等過程依序說明各階段應辦理安全考量之方式、辦理人員之組成及權責分工、安全考量結果之資訊傳遞等，詳列各階段安全考量之