工程招投标 第二章 工程建设招标.pdf

第一节 概述 第二节 招标形式与招标组织工作 第三节 招标准备工作与程序 第四节 招标工作的实施 第五节 招标文件的编制 第六节 标底的确定 第一节 概述 第二节 招标形式与招标组织工作 第三节 招标准备工作与程序 第四节 招标工作的实施 第五节 招标文件的编制 第六节 标底的确定 1、基本概念 招标：是指招标人 （业主）对自愿参加某一特 定工程项目的投标人 （承包商）进行审查、评比和 选定的过程。 投标：是指承包单位在同意建设单位拟定的招 标文件所提出的各项条件的前提下，对招标项目进 行报价。 标底：是建设单位招标时，对拟建的工程项目 由自己或委托设计单位或咨询公司，依据工程内容 及有关规定计算出建成这项工程所需要的造价。 报价：是投标者承包工程的预算造价，是投标 能否取胜的一个重要指标。 2. 招标投标的基本性质 （1）招标投标是建设市场的一种交易方式，是在双方同意 基础上的一种买卖行为； （2）招标投标是市场竞争的表现形式，是竞争机制在建设 市场产生作用的体现； （3）招标投标是建筑产品的价格形成过程，是价格机制在 建设市场产生作用的体现； （4）招标投标方式是合同的订立形式，招标投标过程是合 同的形成过程； （5）招标投标是一种法律行为。 3. 招标投标的基本原则 合法原则 基本原则 平等原则 优胜劣汰原则 4. 招标单位应具备的条件 （1）具有法人资格； （2）有与招标工程相适应的工程管理、预 算管理(投资估算、业主预算)、财务管理能 力； （3）有组织编制招标文件与标底的能力； （4）有对投标者进行资格审查和组织评标 与定标的能力。 第一节 概述 第二节 招标形式与招标组织工作 第三节 招标准备工作与程序 第四节 招标工作的实施 第五节 招标文件的编制 第六节 标底的确定 1. 招标形式 （1）按项目建设程序分  项目开发招标(工程咨询单位，项目的可研报告）  建设全过程招标(总承包)  勘测设计招标  工程施工招标  监理招标  材料、设备供应招标 （2）按招标的国界范围分  国际招标 如：小浪底工程  国内招标 如：三峡工程 （3）按招标广度分  公开招标（以招标公告的形式，邀请不特定的承 包商参与投标）  邀请招标（有限竞争性招标，只向部分承包商发 出招标邀请）  协商议标（开发商直接邀请某一承包企业进行协 商，协商不成再邀请另一家承包企业，直至达成 协议） （4）按建设工程项目的招标范围分  全部工程招标  单项或单位工程招标  分部工程招标  专业工程招标 2. 招标组织单位 （1）一般工程归口管理 一般工业与民用建筑安装工程招标工作由城 乡建设系统归口管理。 （2）特殊工程由主管部门负责 工业民用建筑安装工程, 桥梁, 道路,矿山 由建设单位报请其业务主管部门负责。 （3）建设单位主持 小型工程由建设单位主持。 3. 招标的前提工作 （1）必须经过国家、部门或地区批准，并列入 其基本建设计划； （2）取得设计文件和设计概预算文件； （3）落实招标工程所需的信息(资料、材料和设 备等）； （4）办理好建设用地征用和移民工作、拆迁全 部障碍物、清理好建设场地、负责接通工地用水、 电、运输线路以及必须的通讯设施； （5）提出建设许可证的申请，在签约前取得当 地建设主管部门颁发的建筑许可证。 3. 招标方式 （1）公开招标：亦称无限竞争性招标。 优点： ① 对承包商提供了一个平等竞争的机会。 ② 业主有较大的选择余地。 ③ 有利于降低工程造价，提高工程质量和 缩短工期。 缺点： 增加了资格预审和评标的工程量。 （2）邀请招标：亦称有限竞争性招标。 优点：