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建设-全国-碳排放权交易市场-的-政策-与进展
建设全国碳排放权交易市场的
政策与进展
碳排放权交易市场的基本涵义
不同企业减排成本不
同,通过市场手段进
行排放权交易,以平
衡各自的排放量,从
而达到以低成本控制
排放总量的目的。
碳排放权交易市场必
须具备一定的要素,
不同的要素之间相互
联系,共同作用。
建立全国碳市场的背景
国际形势:气候变化
巴黎协定推动各国将
气候承诺转化为实际
行动
有目标:全球升温控制在2摄氏度内,各国尽快达到峰值。
有时间:五年行动周期(2015-2020年),每五年提交一次新的国家自主贡献。
有评估:各国定期评估协定执行情况,全球每五年进行一次盘点,全面评估减
缓、适应和支持活动的落实情况。
有尺度:统一的透明度系统,各国要定期报告排放情况和实施进展。
有效力:4 月开始签署,生效后成为普遍法律协定,加强对各方的约束。
落实改革的要求:中央加快推进经济体制改革、生态文明体制改革,
要求通过供给侧改革,加快“去库存、去产能”,培育新动能,让市
场在资源配置中发挥更大作用。
发展绿色金融的抓手:以碳市场为切入点,着力开展金融创新,助力
发展绿色金融(碳远期、碳掉期、碳期权、碳租赁、碳债券、碳资产
国内形势:建立全国 证券化和碳基金等碳金融产品和衍生工具)。
碳市场是推进改革、
实现转型、发展绿色
金融的重要抓手。
优势 劣势
控制温室气体排放
行政手段
• 碳评制度
• 碳排放许可
• 碳排放标准
优势 劣势
控制温室气体排放
经济手段
• 碳市场
• 碳税
碳市场发展逐渐成为
全球各国控制温室气
体排放重要政策手段
:39个国家和23个
地区已采用或计划采
用市场工具(碳市场
及碳税)
碳市场发展逐渐成为
全球各国控制温室气
体排放重要政策手段
:39个国家和23个
地区已采用或计划采
用碳定价(碳市场及
碳税)工具
碳排放权交易试点的进展
累计成交量 累计成交金额 平均价(元
试点地区 启动时间
(百万吨) (亿元) /吨)
深圳 2013.6.18 19.8 6.5 32.9
碳排放权交易试点市 上海 2013.11.26 17.1 1.8 12.2
场发展顺利,但是差
北京 2013.11.28 11.9 4.5 38.3
别较大,需要扩大市
场规模,促进市场发 广东 2013.12.19 22.9 3.6 16.0
展与区域平衡。
天津 2013.12.26 2.4 0.4 16.5
湖北 2014.4.2 34.0 7.5
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