我国智慧城市建设的现状和类型比较研究.pdf

SPECIALFEATURE 我国智慧城市建设的 现状和类型比较研究 ◎ 许晶华 摘 要：我国迅速发展的城市面临着人 口的迅速增加，资源和环境的急剧恶化， 经济发展的转型和城市运行、管理、服务的滞后，为城市发展带来了巨大的挑战。自从 2010年以来，我 国许多城市相继制订了智慧城市建设方案，为城市可持续、稳定的发展 探索新的发展理念和模式。本文通过理清智慧城市建设思想的起源与特征，阐述了智慧 城市建设的技术基础及其应用，比较 了我国28个智慧城市建设起步阶段的成效，提出了 我国智慧城市建设 目前需要解决的关键 问题以及未来发展的目标和方向。 关键词：智慧城市 数字城市 城市信息化 【中图分类号】TU984 上海、广州、天津、重庆等城市，由于工 一 、 引言 商业活动、教育科技、医疗卫生、文化娱 乐的高度集中、吸引着国内外人 口的大量 在中国实施改革开放后的30多年里， 流人，急剧膨胀的城市人 口和对更高生活 工业化和城市化以前所未有的速度发展， 水平 的追求导致 了城市迅速 向周边区域 取得了举世瞩 目的成就。国家统计局的人 扩展，这些中心城市已经进人世界超大城 口数据显示，中国每年有1500万农业人 口 市行列。另外一些中等城市，如珠江三角 进入城市，1980年中国城市人 口比例仅 占 洲的深圳、东莞和顺德，长江三角洲的苏 20％，2010年达到了45％，2011年超过了 州、温州和昆山，由于产业聚集和工业化 55％。预计~Ji2025年，中国将会有三分之 进步神速，已经从过去的中小城市发展成 二的人 口居住在城市，中国已经进入了一 为人 口密集的繁荣都市。 个城市社会的发展阶段。就人 口、面积和 然而，像任何经历过工业化的发达 功能而言，地域性的中心城市，如北京、 国家一样 ，中国的城市化过程也没能逃脱 《城市观察》2o12年第4期 5 UrbanInsight，No4．2012； * SPECIALFEATURE “大城市病”的历史宿命。近20年来发达 技术和智能技术手段重塑城市发展的目标 国家的城市人 口基本保持稳定或者缓慢 定位、功能培育、结构调整、形象与特色 下降，它们面临的挑战是利用人类发明的 等一系列现代城市发展中的关键问题，已 新技术和城市建设的经验寻求城市的资 经成为近年来城市规划、管理和政策的重 源、环境的平衡发展，经济的繁荣和社会 大理论和实践课题。 的和谐，吸引有技术的劳动力，维持其全 信息技术突破性的三次革命为解决 球竞争力，为城市居民创造更高的生活水 城市 目前面临的问题提供了可能。在20世 平。而对于工业化转型时期的中国，城市 纪80年代初~Jl90年代中期，信息技术在个 化虽然带来了人民生活水平的提高，但城 人计算机、数据存储、加工处理和网络通 市发展 日益受到土地、能源和水等资源短 信设备领域的技术创新提高了人类的信 缺的约束，城市人 口膨胀、环境保护等问 息搜集、整理和交流能力。在1997年以互 题承受越来越大的压力，面临的挑战十分 联网、应用软件为代表的信息技术使人类 严峻。我国石油、天然气的人均储量分别 的信息传递与交流突破了时空局限，进入 只有世界人均水平的7．35％和7．13％；单位 了一个高增长期，并不断改变着企业生产 GDP能耗分别为Et本的5．5倍和美 国的3．7 管理模式和人的生存方式。 “物联网”和 倍 ；全国509个城市中生活污水集中处理 “云计算”的第三次信息技术革命浪潮将 率为零的城市有178个 ，生活垃圾无害处 信息技术与