政策解读-惠民工程政策.pdf

《关于进一步推行合同能源管理促进 节能服务产业发展的意见》 政策解读 北京市发展和改革委员会 2013.7 主要内容 一、合同能源管理政策解读  二、节能低碳技术推荐目录简介  三、北京市落实国家惠民工程高效节 能工业产品推广政策解读 主要内容 一、深入推行合同能源管理的重要意义  二、指导思想和发展目标  三、加大合同能源管理项目的财政奖励支持  四、加强节能服务公司的监督管理  五、规范第三方节能量审核服务 六、激发合同能源管理市场需求 七、共同营造良好市场发展环境 一、深入推行合同能源管理的重要意义 近年来，我市节能服务产业发展迅速。 截至2013年7月，我市获得国家备案资格的节能服务公司共计448 家， 数量居全国首位。 节能服务范围广泛涉及工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。 目前，我市节能服务产业仍处于培育形成期。 与本市发展阶段和特点相适应的合同能源管理服务市场尚未有效形成。 本地实施的合同能源管理项目数量有限。 多数企业规模不大，综合实力不强。 节能服务的政策环境和市场氛围仍需进一步规范促进。 推行合同能源管理，是本市做好节能减排工作的内在要求和确保 完成节能目标的重要措施。 随着城市化步伐加快和居民消费结构升级，我市能源消费仍将处 于持续增长的阶段，依靠生产领域“以退促降”的空间进一步缩小， 全市节能减排工作已由“结构促降”转向“内涵促降”，需要进一步 发挥市场配置资源的基础性作用，深入挖掘“内涵促降”潜力。 通过推行合同能源管理，依托专业公司的集成服务，可以加快推 广应用节能新技术新产品，充分发挥技术、管理与行为节能的协同作 用，真正实现以降耗促发展。 二、指导思想和发展目标 指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕首都新时期深入挖掘节能潜 力的要求，以扩大合同能源管理市场规模、激发市场活力、创新市场机 制为根本，加强政策引导力度，进一步强化对各利益主体的统筹促进， 进一步强化对工业、建筑、交通、公共机构等各领域的细化覆盖，有效 提升用能单位节能工作积极主动性，规范提升节能服务机构综合服务能 力，共同营造良好市场环境，促进节能服务产业持续健康发展。 发展目标 到2015年，形成规范有序的节能服务市场，合同能源管理成为用 能单位加强能源节约的主要方式之一，节能服务公司进一步壮大发展， 服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，培育形成10家以上年收 入过亿元的专业化节能服务公司和年收入达5亿元以上的综合性节能服 务公司，带动节能服务产业规模超过100亿元。 三、加大合同能源管理项目的财政奖励支持 提标准：提高节能效益分享型项目的市级配套奖励标准 现标准非工业项目共奖励800元/吨标煤 非工 现标准工业项目共奖励600元/吨标煤 业项 目： 工业 原标准共奖励500元/吨标煤 项目： 560 260 元/吨 元/吨 360 标煤 标煤 元/吨