日本保险每日新闻摘译(2012年12月).pdf

(内部学习资料 仅供参考） 日本东京海上日动火灾保险株式会社 日本保险行业新闻（2012 年12 月） 目 录 1、日内瓦协会向IAIS 提议：希望分三步实施对G-SII 的监管措施1 2、金融厅小野参事官谈金融行政的发展方向：提议保险服务全球化 3 3、日内瓦协会对世界的银行和保险进行比较分析:发表系统性风险报告 5 4、寿险公司银保销售：重心转向均衡保费产品、保障型产品6 5、日本财产保险协会统计：2012 年上半年度决算 净赔付支出依然处于高水平.8 6、日本保险每日新闻社评选日本保险行业2012 年大事记11 (内部学习资料 仅供参考） 日本东京海上日动火灾保险株式会社 日内瓦协会向 IAIS提议：希望分三步实施对G-SII 的监管措施 摘自《保险每日新闻》2012 年12 月17 日 日内瓦协会针对国际保险监督官协会（IAIS）在2012 年10 月17 日公开发表的《全球 系统性重要保险人（G-SII, Global Systemically Important Insurers ）的监管措施》的公众征 求意见稿内容提出了建议，并于12 月17 日公开发表了建议内容，希望分三步实施相关监 管措施。 IAIS 公众征求意见稿中，要求针对被界定为G-SII 的保险公司进行更加严格、全面的监 管，在基本监管政策之上又要求额外实施三项监管措施。 一、要求G-SII 保险公司制定更加严格的确保资金流动性、防范系统性风险的计划等。 二、制定更为有效、有序的机构重组和破产处理相关计划。 三、要求通过资本追加等方法增强损失吸收能力(以下统称HLA)。 日内瓦协会建议，作为这三项监管措施实施的前提条件，IAIS 应公布相应的判断标准， 明确地判断出符合条件的保险公司或集团采取何种行动会给保险公司带来系统性风险，并建 议按照下述三个步骤实施监管措施： 第一步 针对存在系统性风险的非传统型保险业务或非保险业务（以下简称SRAs），对于相关保 险公司或保险集团是否切实地做到风险管控和资本头寸管理做出准确评价。必要情况下要求 该保险公司或集团提交追加报告、风险管理计划书或对其进行现场检查等方法，力求实施更 为严格的监管措施。 第二步 切实地管理SRAs 业务以确认其是否对普通保险业务造成影响。尽管IAIS 希望将SRAs 业务和传统型的保险业务进行有效地“分割”，但目前并没有“分割”的准确定义。日内瓦 协会将其理解为“SRAs 业务不向non-SRAs 业务传递风险”。有些保险公司通过进行机构改 革，成立新法人机构专门经营SRAs 业务以达到“分割”的目的，但该种做法不仅程序复杂 而且需要较长的时间进行机构改革，明显弊大于利。 在监管时，应采取如第一个步骤中的更为严格的监管手段、压力测试、ALM 以及其他风 险防范措施。但是，即使实施此类监管举措，仍会出现无法完全阻止和防范SRAs 向non-SRAs 传递风险的情况。在这种情况下，应充分考虑将该项SRAs 业务转移到其他法人或限制该项 SRAs 业务。 1 (内部学习资料 仅供参考） 日本东京海上日动火灾保险株式会社 第三步 确认保险公司SRAs 业务的准备金和资本是否足以应对该项业务所产生的风险。出现准 备金提取不足等情况时，应实施HLA 来应对。但实施HLA 并不仅由HLA 本身决定，应该充分 考虑到HLA 与基于风险的资本要求、风险防范措施等保证公司健全发展的规章制度的相互关 系。此外，HLA 的适用额度应由扣除掉上述第二步中实施风险防范措施的效果所得出的净值 来决定。要求被认定为G-SII 的保险公司实施HLA 措施的做法可以推动其削减SRAs 业务， 但同时也让非G-SII 的保险公司有可能取代G-SII 保险公司开展SRAs 业务，应避免此种情况 的发生。此外，为了维护保险市场的公平竞争环境，HLA 的适用对象应严格限制在该SRAs 业务本身，不能将适用范围扩大到整个集团。