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构建以服务为导向的电子政务平台
构建以服务为导向的
电子政务平台
刘晓宇
BEA系统(中国)有限公司
高级技术顾问
电子政务发展进程 正在酝酿的
势不可挡 《政府信息公开法》
高速发展阶段:02 - 至今 刚刚通过的《国家信息
化发展战略》
——两网一站四库十二金
2004年通过《中华人民
发展阶段:99’
共和国电子签名法》
——政府上网工程
2003年通过《中华人民
推进阶段:93’ 共和国行政许可法》
——三金工程
起步阶段:90’初
——办公自动化工程
来源:
BEA Confidential | 2
电子政务发展步伐
2003~2008年中国政府机构IT投资总额及增长率
BEA Confidential | 3
政府门户发展现状
93.4%的部委拥有部门户网站,72.9%的地方政府拥有门户网站
部委和省级门户网站多数处于“发展阶段” (部门内部交互办公)
地级门户主要处于“起步阶段”和“发展阶段” (信息发布,简单交互)
县级网站主要处于“准备阶段”和“起步阶段” (建网站)
1. 在线投诉/举报/信访
2. 民意调查/意见征集
3. 在线交流论坛
4. 网上申报
5. 政府网上招标
6. “一站式”在线服务
7. 在线职位申请
8. 网上审批
9. 政府网上采购
10.其他
BEA Confidential | 4
电子政务发展现状分析
2003年,国家信息化评测中心与Accenture发布
《中国电子政务的现状——构建未来发展的平
台》
中国电子政务的现状:分布广泛,但成熟度比较
低
政府提供的在线服务共有52项,广度达到了88 %,超过
全球85.5 %的平均水平,这表明政府部门正在努力使尽
可能多的服务变成在线服务
但是服务成熟度的深度(所提供的每种在线服务的完善程
度) 仅为28%,表明政府部门通过网络提供的大多数服
务目前仅限于信息发布的阶段,双向互动服务的能力仍
然非常薄弱
最大的问题就是“孤岛型” 电子政务
BEA Confidential | 5
“孤岛型”电子政务,严重影响服务水平
中国各级政府部门掌握着3000多个数据库、80%的社会信息
资源。而能够互相连接的数据库不到30%
产生原因:各部门针对某方面需求引入应用系统,但它们无法
面向整个的业务过程,使得“环环相扣”的业务被这些分散的系
统“分隔”开来,不得不花大量的人力、时间在不同的应用系统
之间切换,造成服务效率低下。
BEA Confidential | 6
提高电子政务服务能力
——构建以服务为导向的电子政务平台
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