城市 · 规划 · 原理 (二) 魏立华-城市性质、定位与城市职能.pdfVIP

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城市性质、定位、城市功能 华南理工大学建筑学院 魏立华 1 城市性质的概念 • 城市性质(designated function of city )是城市在 一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济、 与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能, 是城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生 活中所处的地位、作用及其发展方向。 • 城市性质由城市主要职能所决定。狭义仅反映一 定时期内城市的主要职能;广义包括城市的主要 职能及其发展方向。一个城市只有一种性质,而 城市职能可以多个并存。在单一职能的城市中, 城市性质与职能一致。多职能的城市性质较难辨 别,需进行多方面分析论证才能确定。城市性质 对一个城市的发展方向,对其生产、生活及其本 身的发展与建设有深远影响。 2确定城市性质的作用 • 为城市总体规划提供科学依据,使城市在区域范 围内合理发展,做到真正发挥每个城市的优势, 扬长避短,协调发展。 • 为确定城市合理发展规模提供科学依据。 • 可明确城市内部及城市所在区域范围内,重点发 展项目及各部门间的比例关系 • 可合理利用土地资源,提高土地有效利用率。 • 确定城市性质是一项综合性和区域性较强的工 作,必须分析研究城市发展的历史条件、现状特 点、生产部门构成、职工构成、城市与周围地区 的生产联系及其在地域分工中的地位等。 3城市性质的特征 • 1动态特征;城市地位与职能不是一成不变的.城市性质 所描述的是主要是城市未来的职能与地位,和城市现状职 能可能存在一定的区别,甚至是较大的差别. • 2多元化特征;作为城市发展目标的一部分,城市性质中 所描述的城市职能通常是多元的,同时常常与多个具体的 城市发展目标相对应. • 3纲领性特征;作为描述城市发展战略的目标的一种方 式,城市性质是对城市定位与职能的高度概括,具有指导 城市建设的战略性意义. • 4主客观结合的特征;对现状的准确把握和实事求是的科 学预测是恰当地确定城市性质的基础. 4确定城市性质的原则 • 第一、全局与局部相结合的原则。 • 第二、区域内各城市合理分工的原则。 • 第三、城市现状和未来发展相结合。 • 第四、详尽地占有和分析资料。 5 确定城市性质的依据和方法 1、确定城市性质的依据 (1)国民经济和社会发展的中长期计划、远景规划和区域 规划。上面要你干什么? (2 )区域自然、资源、能源、国防及历史条件。你能做 好什么? (3 )城市发展现状。你的家底如何? (4 )城市发展远景。你的梦想是什么? (5 )经济地理位置和交通运输条件。你周边的兄弟县市 会不会抢你饭碗? • 2、确定城市性质的方法 (1)定性分析法。 (2 )定量分析法。 (3 )比较分析法。 (4 )综合分析法。 区位商——最常用的方法 6 城市性质与城市职能的区别 • 联系在于他们都是反映城市为外部服务的作用,在国家或 区域中的分工;确定城市性质一定要先进行城市职能分析。 • 区别在于城市性质不等于城市职能,城市性质是城市主 要职能的概括;城市职能一般指现状,城市性质一般指规 划;城市职能是客观存在,可能合理也可能不合理,城市 性质加进了主观意念,可能正确也可能不正确。 严格地说,城市职能和城市性质都应该区分历史的,现状 的和规划的三个时间尺度。 • 如何正确地确定城市性质? 1) 不要简单地把城市职能搬到城市性质中来,罗列一大 堆职能,也不要完全脱离现状职能,理想化地确定城市性 质。关键是要深入分析城市职能,继承和发展其中合理 的部分,抛弃其中不合理的部分,预计未来的可能变化。 2 ) 确定城市性质一定要跳出“就城市论城市”的观念。要 用区域分析的方法、城市对比的方法。 3 ) 城市性质对城市主要职能的概括深度上要适当,其繁 简要看用于什么目的。 案例: 《珠江三角洲城市群协调发展规 划》(2004 ) 区域关系新视角 大珠三角 • 制造业中心 • 现代服务业中心 • 珠江三角洲正日益成为亚太地区甚至全世界制造业的中心; • 香港与珠三角连通性的影响--“魔术三小时” ; • 香港与珠三角西部连通性改善的可能--“三小时”概念延伸

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