城市 · 规划 · 原理 （二） 魏立华-城市性质、定位与城市职能.pdfVIP

城市性质、定位、城市功能 华南理工大学建筑学院 魏立华 1 城市性质的概念 • 城市性质（designated function of city ）是城市在 一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济、 与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能， 是城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生 活中所处的地位、作用及其发展方向。 • 城市性质由城市主要职能所决定。狭义仅反映一 定时期内城市的主要职能；广义包括城市的主要 职能及其发展方向。一个城市只有一种性质，而 城市职能可以多个并存。在单一职能的城市中， 城市性质与职能一致。多职能的城市性质较难辨 别，需进行多方面分析论证才能确定。城市性质 对一个城市的发展方向，对其生产、生活及其本 身的发展与建设有深远影响。 2确定城市性质的作用 • 为城市总体规划提供科学依据，使城市在区域范 围内合理发展，做到真正发挥每个城市的优势， 扬长避短，协调发展。 • 为确定城市合理发展规模提供科学依据。 • 可明确城市内部及城市所在区域范围内，重点发 展项目及各部门间的比例关系 • 可合理利用土地资源，提高土地有效利用率。 • 确定城市性质是一项综合性和区域性较强的工 作，必须分析研究城市发展的历史条件、现状特 点、生产部门构成、职工构成、城市与周围地区 的生产联系及其在地域分工中的地位等。 3城市性质的特征 • １动态特征；城市地位与职能不是一成不变的．城市性质 所描述的是主要是城市未来的职能与地位，和城市现状职 能可能存在一定的区别，甚至是较大的差别． • ２多元化特征；作为城市发展目标的一部分，城市性质中 所描述的城市职能通常是多元的，同时常常与多个具体的 城市发展目标相对应． • ３纲领性特征；作为描述城市发展战略的目标的一种方 式，城市性质是对城市定位与职能的高度概括，具有指导 城市建设的战略性意义． • ４主客观结合的特征；对现状的准确把握和实事求是的科 学预测是恰当地确定城市性质的基础． 4确定城市性质的原则 • 第一、全局与局部相结合的原则。 • 第二、区域内各城市合理分工的原则。 • 第三、城市现状和未来发展相结合。 • 第四、详尽地占有和分析资料。 5 确定城市性质的依据和方法 1、确定城市性质的依据 （1）国民经济和社会发展的中长期计划、远景规划和区域 规划。上面要你干什么？ （2 ）区域自然、资源、能源、国防及历史条件。你能做 好什么？ （3 ）城市发展现状。你的家底如何？ （4 ）城市发展远景。你的梦想是什么？ （5 ）经济地理位置和交通运输条件。你周边的兄弟县市 会不会抢你饭碗？ • 2、确定城市性质的方法 （1）定性分析法。 （2 ）定量分析法。 （3 ）比较分析法。 （4 ）综合分析法。 区位商——最常用的方法 6 城市性质与城市职能的区别 • 联系在于他们都是反映城市为外部服务的作用，在国家或 区域中的分工；确定城市性质一定要先进行城市职能分析。 • 区别在于城市性质不等于城市职能，城市性质是城市主 要职能的概括；城市职能一般指现状，城市性质一般指规 划；城市职能是客观存在，可能合理也可能不合理，城市 性质加进了主观意念，可能正确也可能不正确。 严格地说，城市职能和城市性质都应该区分历史的，现状 的和规划的三个时间尺度。 • 如何正确地确定城市性质？ 1） 不要简单地把城市职能搬到城市性质中来，罗列一大 堆职能，也不要完全脱离现状职能，理想化地确定城市性 质。关键是要深入分析城市职能，继承和发展其中合理 的部分，抛弃其中不合理的部分，预计未来的可能变化。 2 ） 确定城市性质一定要跳出“就城市论城市”的观念。要 用区域分析的方法、城市对比的方法。 3 ） 城市性质对城市主要职能的概括深度上要适当，其繁 简要看用于什么目的。 案例： 《珠江三角洲城市群协调发展规 划》（2004 ） 区域关系新视角 大珠三角 • 制造业中心 • 现代服务业中心 • 珠江三角洲正日益成为亚太地区甚至全世界制造业的中心； • 香港与珠三角连通性的影响－－“魔术三小时” ； • 香港与珠三角西部连通性改善的可能－－“三小时”概念延伸