海洋话语弱势与中国海洋强国战略.pdf

第２期 世界经济与政治论坛 ＮＯ．２ ２０１４年３月 Ｆｏｒｕｍｏｆ Ｗｏｒｌｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ＆ Ｐｏｌｉｔｉｃｓ Ｍａｒ．２０１４ 海洋话语弱势与中国海洋强国战略 ∗ 张尔升 　 裴广一　 陈羽逸　 李雪晶 　 　 摘　 要　 本文根据历史经验，认为：海洋话语权是海洋强国的前提，其内在 逻辑是：海洋思想—海洋话语—海洋法律（制度、规划）—海洋活动—海洋强国。 目前，国际海洋话语出现双垄断（国际海洋法公约，美国）的现象，中国在国际海 洋话语体系中处于弱势地位，对中国产生消极影响。 本文认为：国际海洋话语权 的双重垄断在可预见的将来不会改变，中国海洋话语的弱势将继续保持。 中国 要实现海洋强国的目标，必须建立符合中国海洋强国要求的本土化的海洋话语 体系；完善法制，增强海洋话语的合法性；加快海军现代化建设的步伐，为确立海 洋话语提供坚强的后盾；打好经济牌，增强中国海洋国际事务的发言权，理性地 融入国际海洋话语体系，与各方平等开展沟通对话；在网络平台上创造中国式海 洋话语，提升中国海洋话语权。 关键词　 话语权　 海洋强国　 海洋发展战略 党的十八大政治报告明确提出了海洋强国的战略目标，它标志着我国经 济发展的重点由陆域经济转向海洋经济，海洋强国已被纳入国家全面发展的 大战略之中。 目前，中国已成为全球第二大经济体，国家利益前所未有地向海 洋扩张，海洋地位上升至前所未有的高度：国家的机遇和挑战越来越多地表现 在海洋上，国家的安全威胁主要来自海上，国家今后的出路也在海上。 可以 说，海洋强国是中国崛起和复兴绕不过的门槛。 如何实现海洋强国的战略目 ∗ 张尔升、陈羽逸，海南大学经济与管理学院；裴广一，海南师范大学经济与管理学院；李雪晶，国家 － 开发银行三亚分行。 通信作者及地址：张尔升，海南大学经济与管理学院；邮编：５７０２２８；Ｅ ｍａｉｌ： ｚｈａｎｇｅｒｓｈｅｎｇ１９６１＠１２６．ｃｏｍ．本文是海南省自然科学基金“南海资源开发组织化模式研究”（项目编号： ７１３１７５），中西部地区重点学科产业经济学建设项目阶段性成果。 第２期　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 １３５ 　 　 　 　 　 张尔升，裴广一，陈羽逸，李雪晶：海洋话语弱势与中国海洋强国战略 标，国内学者进行了深入的研究。 在目前众多研究海洋强国的文献中，忽略了 一个基本事实，即国际海洋话语权掌握在以美国为首的西方国家手中，中国处 于弱势地位或失语状态，由此决定了中国海洋强国的战略无论是战略上还是 战术上都处于极不利的地位，本文认为：中国海洋强国面临的最大挑战是话语 权，在中国国际海洋话语弱势或失语的条件下，中国必须走出一条具有自己特 色的海洋强国之路。 一、海洋话语与海洋强国 海洋强国思路源于西方，历史表明：海洋强国必须是掌握海洋话语权的国 家，其内在逻辑可概括为：海洋思想—海洋话语—海洋法律（制度、规划）—海 洋活动—海洋强国。 海洋强国思想渊源于海权论，其萌芽在古希腊、古罗马就出现了，集大成 者是美国的马汉，他提出了海权决定一个国家命运兴衰的思想，其主要内容是 发展海军，控制世界上重要的航海通道、海峡和海上要冲。 此后，苏联军事家 戈尔什科夫提出了国家海权论的思想，其基本观点是：谁能控制海洋谁就控制 了地球财富和地球本身。 美国人莱曼提出了海洋战略的思想，主张建造舰艇， 用高科技改造装备海军、控制咽喉要道，其实施手段是赤裸裸的战争。 英国人 布思提出了海权三角模式论，即海权具有外交功能、警察功能和军事功能，其 中军事功能是基础。 随着海权思想的形成与发展，在全球范围内开始了对海洋话语权的争夺， 其基础是以武力为后盾，争夺最早出现在地中海。 全球性的海洋话语争夺始 于地理大发现，从此西欧国家开始了长达四五个世纪的海洋话语权和世界霸 主的争夺，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、美国先后成为海洋话语权的制定者和 世界霸主，而话语权的更换和霸主易位