短缺财政下的乡村政治发展——兼论中国乡村民主的生成逻辑.pdf

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2017-09-19 发布于湖北
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短缺财政下的乡村政治发展——兼论中国乡村民主的生成逻辑

2002. 3 X ) ) ) 兼论中国乡村民主的生成逻辑项继权 ( ) : 在实地调查的基础上, 作者描述了乡村政权面的财政短缺状况及其影响和后果作者认为, 严峻的财政短缺导致基层政权和干部从农民身上过度地汲取税费和其他财政资源, 从而恶化了干群关系, 滋生了政治上的强制和权力滥用, 但是, 当运行成本太高而政府无力支付时, 民主成为乡村治理的一种现实选择 : 短缺财政乡村政治乡村民主 56, #C#, / , , , 0 , / 0 ¹ , , , ; , , , , , , , , , 2000 1999 , X / 0 , / 0 , ¹ #C#: 5: 6, , , 2001 , 1 # 50 # / 0 , 2000 , 88. 2%, ¹ 1999 / 0 2003 2000 100 100 , 82% , ( ) 100% 100 , 100 46 , 46% 1210 , , 219. 5 º , , 60% » 2001 8 J 46 , / 0 , , 2000 , 2. 89 1. 36 3. 34 , 74 340. 1 7 1. 9 46 2227. 7 1048. 9 2228. 1 , 7000 ( ) ¼; , 1999 , 31 , 1070 , 136. 6 , 9062 ( ) , , / , 0 , 1994 , 8%, ( 21% ) , ½ 52% , , ;/ 0 / 0 ; , , ¾ , , , , , , , , , , , , 19 , ¹ : 5, 6 , 2001 6 19 56 2000 8 24 , 3, 64 , 16. 9 , º 562000 10 14 » : 5, 6 , 2001 6 19 ¼ S 3. 7 , J 1. 5 , ½ 20018 S ¾ 562000 10 14 # 5 1 # , , , 20 80 , , ¹ , 1998 , , , , , , 20 , / 0, , , , , , ) ) ) , , , , , , , , S , 1994 7986 ( 3024 ) , 1999 1124 1( 5515 ) , 651 ( 498 ) , 4800 , º 1999 4650