美国监狱私有化的实践分析_王廷惠.pdf

《》2007 3 美国监狱私有化的实践分析① 王廷惠　　　 〔内容提要〕传统意义上, 管教罪犯被认为是只有政 才能承担的责任。 美国1980 年代以来出现了监狱私有化趋势。 通过对美国监狱私有化原因、 问题及发展前景的分 析, 对于全面理解私人部门参与提供公共服务, 形成竞争性和公私合作制度, 具有重要的 现实意义。 私人监狱能够大幅度节约成本和提高效率的主张并未得到证实, 但监狱私有 化的主要意义在于引入更多的竞争主体参与提供公共服务, 提高公共服务供给的动态效 率。 最为重要的是应该认识到私有化所导致的节约成本和提高效率, 本身是竞争的结 果。 关键词:美国法律 监狱私有化 私人部门公共服务 1980 , 。 , ? ? ? ? 、 。 　 。 ·M .(M al- colm M .Feeley ), ① 本文系2006 年度国家法治与法学理论研究项目中青年课题(6SFB3009)“ 美国监狱私有化研究——— 私人部 门参与提供公共服务分析”的阶段成果。 美国监狱私有化的实践分析 ·71 · ① 1607 。 18 , ② , 。 , 。 1885 ③ , 13 。 1905 。 1929 , 《》 (Haw es-Cooper ④ Act), 。 , 。 ⑤ 。 20 , 。 1970 , 、, 20 , 。 , 1970 。 1982 , (Okeecho ee School for Boys)(Eckerd Foundation), ⑥ 。 1980 , 。 , (Hamilton County Commission)——— (Cor- rection Corporation of America, CCA), 。 1984 , (INS) 。 80 , 。 、 、、、、、、 。 1988 , 、20 。 , 、 ① M alcolm M.Feeley, “ The Privatization of Prisons in Historical Perspective, ” Criminal J ustice Research Bulletin, Vol.6, No.2, 1991, pp.1～ 10. ② Clair A.Cripe, Legal Aspects of Correctional Management (Gaithers urg, MD:A spen Pu lishers, 1997), p.378. ③ Ro ert D.McCrie, “Private Correction:The Delicate Balance, ” in Gary Bow man, Simon H akim and Paul Sedenstat eds., Privatizing Correctional Institutions (New Brunswick, NJ:T ransaction Pu lishers, 1993), p.24. ④ David Amm on, Richard Camp ell a