中东国家政治秩序失范及重构问题探究.docVIP

中东国家政治秩序失范及重构问题探究摘 要： 2010年末以来，中东国家相继发生了大规模的政治动荡，与中东国家以往的政治冲突不同的是，本次的政治动荡是国民对本国政府的反抗。民主流于形式、政府腐败严重，经济衰退、贫富分化，强烈的文化抵抗性和地域的封闭性是造成中东国家政治动荡的主要因素。因此，中东国家应从提高社会流动性，建立和完善“自下而上”的社会流动机制、提高政府回应性，促进社会公平、适应环境变化，加快政策轮替、启动伊斯兰文明的自我调节和自我更新机制四个维度进行政治秩序的重构。 关键词： 中东国家； 政治制度； 政治秩序； 秩序重构 中图分类号： D73 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973（2013）01-0053-05 Research on Political Chaos and Reconstruction in the Middle East ——Concurrent Discussion on the Relationship between Political Order and Political Institution HU Wei-wei ， ZHOU Yi-xuan （School of Government， Peking University， Beijing 100871， China） Abstract： Political revolutions happened in a number of Middle East countries from the end of 2010. To some extent， it was a unique campaign， which featured civil resistance to their governments. According to analysis in this paper， the main reasons are ineffectiveness of Democracy， political corruption， economic recession， wealth inequality， cultural resistance. And， therefore， Middle East countries should rebuild political order through four ways： improving down-up social movement， enhancing governmental response， promoting social justice and accelerating policy update. Key words： Middle East countries； political institution； political order； order rebuilding 良好的政治秩序是人类社会的基本需求，也是数千年来人类不懈追求的政治理想以及探讨国家与政治制度建构问题的重要目标之一。“从价值的角度说，政治的首要价值目标就是在人类的公共生活中建立有效的秩序，从而使人类的文明得以维系和传承”。[1] 在持续不断的民主化浪潮的推动下，以阿拉伯民族为主体、信奉伊斯兰教的中东国家也相继开启政治民主化进程。然而，以英美为代表的西方式的民主政治制度并没有给中东国家带来预想中的政治稳定。在中东国家长期存在的政治独裁和2010年末发生在突尼斯、埃及、也门、利比亚、苏丹等国的政治动荡，在一定程度上昭示了中东国家的民主政治发展已陷入艰难的境地。20世纪以来发生在中东国家的多次战争也从侧面反映了这种“政治失序”的发生并非偶然。它不仅严重影响了中东国家的经济发展和国民的基本生活，更让人们对其西方式民主制度产生了这样的疑问：西方式的民主与宪政能否在充斥着伊斯兰文明和民族主义的“阿拉伯世界”找到制度移植的合适土壤？笔者以本次中东国家的政治动荡为切入点，分析事件产生的原因并试图探讨重构中东国家政治秩序的路径选择，尝试性地探讨了政治秩序的实现与政治制度之间的关系。 一、中东国家新一轮的政治动荡 2010年末，发生在突尼斯、埃及、也门等中东国家的政治动荡事件引起世界各国的高度关注。这是继2003年伊拉克战争之后，中东国家出现的最严重的政治危机。政府合法性受到强烈冲击，国民对于政府的信任和认同已滑至崩溃的边缘，整个社会处于混乱与无序之中。本文语境中的中东国家主要指常用的“十八国说”与“马格布里四国”，①这22个国家无论是在地域上，还是民族、宗教、文化、社会生活等方面都有着密切的联系，是一个难以分割的整体。其中除沙特阿拉伯、科