以科学发展观破解农村基础教育发展中出现新问题.docVIP

以科学发展观破解农村基础教育发展中出现新问题编者按： 农村基础教育关乎我国六亿多农村人口的切身利益。党的十八大报告着眼于民族振兴和社会进步，提出办好学前教育、均衡发展九年义务教育的要求，体现了基础教育发展的重要性，明确了基础教育的发展目标与方向。现阶段，我国出现了农村“空壳化”“边缘化”现象冲击基础教育、政策执行不到位弱化基础教育、学前教育严重滞后于社会发展等新问题，这就要求我们不断学习和落实党的十八大精神，以科学发展观破解农村基础教育发展中出现的这些问题。 党的十八大报告明确指出“科学发展观是党必须长期坚持的指导思想”，进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。同时，十八大报告着眼于民族振兴和社会进步，提出办好学前教育、均衡发展九年义务教育的要求，体现了基础教育发展的重要性，明确了基础教育的发展目标与方向。这就要求我们把科学发展观作为新时期我国基础教育拓展、创新的指针，实现基础教育的与时俱进。 农村基础教育是基础教育体系的重要组成部分，是推进教育现代化进程的重要环节。在全面建成小康社会的新的历史条件下，积极稳妥推进农村基础教育改革，既关乎我国六亿多农村人口的切身利益，也是坚持以人为本，落实科学发展观的题中之意。近年来，我国农村基础教育在提高农村适龄儿童入学率、实现城乡免费义务教育、改善农村学校办学条件等方面进行了不懈的努力，使得农村基础教育整体水平显著提高。但不可讳言的是，当前我国现代化、工业化和城镇化进程的加快，不但使得城乡教育发展“不平衡鸿沟”日益加深，而且农村“空壳化”和“边缘化”等新现象的出现，也使得农村基础教育面临着前所未有的新挑战。如何在党的十八大精神指引下，运用科学发展观破解农村基础教育中出现的新问题，突破农村基础教育发展的瓶颈，是当前一项重大而紧迫的任务。 一、当前农村基础教育出现的新问题 1.农村“空壳化”“边缘化”现象冲击农村基础教育 随着我国工业化和城市化进程加快推进，我国农村传统社会形态也在经受着前所未有的冲击。一方面，我国长期实行的城市与农村双轨制的格局，使得城乡在诸方面存在的对立和界限仍然分明；另一方面，现代化、城镇化浪潮，使城市社会主流价值模式和强势话语权对农村社会的影响也越来越深刻，农村日益“向城市看齐”，城乡之间的分界变得日益模糊。同时，农村人口加速向城镇流动，不但造成了农村的日益“空壳化”和“边缘化”，而且对农村的基础教育也产生了前所未有的冲击和挑战。农村基础教育在“空壳化”与“边缘化”中寻找着自己的出路。 其一，农村“空壳化”带来农村基础教育“空心化”。我国农村社会形态存在着地域广阔、分布分散的特点，这是制约我国农村基础教育整合发展的重要因素。现代工业化和城市化推动了人口向城市集聚，加剧了农村人口“空心化”、农村形态“空壳化”的现象，也加剧了农村基础教育中本就存在的效率与公平、资源与诉求的冲突。农村“空壳化”带来的直接后果，一是农村基础教育资源利用效率降低，农村校舍难以充分利用，师资配置难以顾及全面，撤点并校又面临着自然环境、统计数据与实际人口不一致等客观条件的制约，使得本就稀缺的农村基础教育资源在再分配中面临着尴尬和困惑。二是学龄儿童家庭教育缺失。家庭教育是基础教育的重要环节，对儿童的人格与世界观的建立有着学校教育难以替代的作用。农村进城务工人员的增多，使农村人口年龄构成逐渐呈现低龄化和高龄化的两极分化趋势；大量留守儿童的存在，使农村家庭教育的问题日益凸显。 其二，农村“边缘化”带来农村基础教育价值取向的模糊化。工业化和城市化带来的不只是社会经济的发展，还有思想观念的冲击，乡土社会“小桥流水”的思维模式逐渐淡出，农村基础教育与农村社会共同面临着背离乡土的迷茫。我国农村基础教育存在着教育培养模式的同质化与教育培养价值取向的模糊化。当前，我国农村基础教育培养模式依然以应对考试为导向，在很大程度上忽略了农村学生的人格构建与价值观的培养。农村基础教育的体制目标往往凌驾于学生的全面发展之上，仅仅把人的发展作为体制目标实现的手段，从而出现了教育的异化。相对于城市基础教育，农村基础教育还承载着对留守儿童的人文关怀功能，如何在教育中实现对留守儿童的人文关怀，也是农村基础教育亟待解决的重要课题。在农村基础教育价值取向方面，农村基础教育也存在着模糊与困顿。农村基础教育应当是具备乡土气质、扎根乡土文化的教育模式，其价值目标不应简单地类同城市基础教育。在模式雷同与取向模糊的双重因素制约下，使得现阶段的农村基础教育的生存与发展日益艰难。 2.城乡教育资源分配不平衡、政策执行不力弱化了农村基础教育 我国基础教育资源分配存在着过多向城市倾斜的现象。在资金和设施投入方面，伴随着城市学校建设“大型化”“奢侈化”现象同时出现的，是农村