2014年光伏电站的必威体育精装版政策及商业模式.pdf

第22期光伏电站优化设计、建设与运维管理培训班 光伏电站的必威体育精装版政策及商业模式 中国可再生能源学会 吴达成 2014年7月 青岛 目 录 一、国家光伏发电近期政策 二、现行政策下光伏发电的经济效益 三、光伏发电项目的商业模式与技术进步 四、政策走向和光伏发电的投资机遇 五、项目前期及可行性研究报告编制要点 目 录 一、国家光伏发电政策 二、光伏发电站的项目策划及注意事项 三、光伏发电站的经济效益和商业模式 四、可行性研究报告的主要内容及编制要点 五、分布式光伏发电的困难、问题与前景 一、国家光伏发电近期政策 光伏发电需要国家政策激励与扶持  可再生能源的发展动力  环境保护、气候变化、雾霾治理、能源结构调整的战略需求；  常规能源储量的有限性使地球人类在未来只能依靠可再生能源；  光伏发电是可再生能源利用的重要技术手段之一。  现阶段可再生能源的市场化应用需要国家政策的激励与扶持  一般情况可再生能源利用成本高于常规能源；  相同边界条件下，可再生能源电力的“度电成本”高于常规能源电 力 –初始投资高 –能量密度低、间歇性、离散型和随机性特点造成年有效利用小时数 低、输出稳定性差 –需要提升技术水平、扩大市场规模、降低利用成本，提高可再生能 源电力的市场竞争力 光伏发电发展节奏受政策影响  我国发展可再生能源的法律保障  《中华人民共和国可再生能源法》；（2006年1月1日生效）  《可再生能源法》设计的五种制度：总量目标、强制上网、费用分 摊、分类电价、专项资金；  《可再生能源法》修订（2009年）全额保障性收购、分类电价、全 网分摊；  相关法规还有《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《电力法》  发展规划  可再生能源中长期发展规划和“十二五”规划；  光伏“十二五”发展规划 –工信部《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》 –科技部《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》 –国家能源局《太阳能发电发展“十二五”规划》 2015年： 光伏发电20GW 35GW 基本实现用户侧平价上网 2020年： 光伏发电50GW 100GW 基本实现发电侧平价上网 2012年发布主要光伏政策措施 • 2012年度发布的政策措施 – 1月：财政部、科技部、国家能源局《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》 – 2月：工信部《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》 – 3月：科技部《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》 – 5月：国家能源局 《关于申报新能源示范城市和产业园区的通知》 – 6月：国家能源局《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》 – 7月：国家发改委《可再生能源发展“十二五”规划》 – 7月：国家能源局《太阳能发电发展“十二五”规划》 – 7月：国务院《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 – 8月：财政部、住建部《关于完善可再生能源建筑应用政策及调整资金分配管理方式的通知》 – 9月：国家能源局发出 《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》 – 10月：国家电网 《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见（暂行）》 – 10月：国家电网《关于促进分布式光伏发电并网管理工作的意见（暂行）》 – 10月：国家电网 《分布式光伏发电接入配电网技术规定（暂行）》 – 10月：国家能源局综合司《关于编制无电地区电力建设光伏独立供电工程实施方案有关要求的 通知》 –